商务部 国家发展和改革委员会 国家工商行政管理总局


商务部、发展改革委、工商总局关于做好2005年秋茧生产与收购工作的通知

商运发〔2005〕441号


各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办）、发展改革委、物价局、工商局：

　　2005年春茧生产和收购形势好于去年，收购秩序稳定，蚕茧质量好、单产高，养蚕效益大幅增长。据对全国19个主产省（区、市）春茧生产情况统计，桑园面积1114.5万亩，同比增长2.15％，发种量681万张，同比增长9.1％，生产蚕茧26.11万吨,同比增长11.48％，平均收购价格846.68元/担，同比提高11.14％。各地蚕农因春茧丰产增收，生产积极性较高，预计秋茧生产继续保持增长态势。目前全国秋茧生产和收购工作即将开始，为确保茧丝绸行业健康发展，现就2005年秋茧生产与收购工作有关事项通知如下：

　　一、加强信息引导，结合市场消费需求合理安排生产规模，促进行业健康稳定发展

　　2005年上半年茧丝市场价格持续上扬，干茧价格从年初的每吨5万元左右上涨到6万元以上，厂丝价格从每吨17万元左右，涨到7月中旬的20万元以上。茧丝价格上升较快，主要原因是近年来茧丝绸产品出口稳定增长，绸缎等丝绸产品需求不断增加，纺织品贸易摩擦引起结构调整，以及今年春茧收购结束后，南方地区遭受灾害，对夏秋茧生产的预期等。但从以往的行业运行周期和价格扬跌峰值看，在市场最终需求未出现明显扩张的情况下，茧丝价过快上涨，特别是近期超过20万元／吨，将可能抑制消费，同时也隐含着一定的泡沫和市场风险；如引发过热的生产扩张，则更不利于行业的健康发展。

　　因此，各地要及时加强信息引导和宣传工作力度，结合市场实际需求合理安排好秋茧生产工作，谨防近期茧丝价格的高位运行影响秋茧生产和收购秩序；要引导蚕农和企业正确认识当前茧丝绸产销和价格形势，避免过高的茧丝价格刺激蚕农盲目发展蚕桑生产，抑制后道生产和丝绸消费，打破茧丝绸行业内部供求基本平衡的格局；要提醒企业和蚕农应冷静观察行业运行情况，理性做出生产经营决策，集中精力抓好生产经营活动，警惕价格继续走高带来的潜在风险。

　　另外，各地茧丝绸部门不能盲目追求数量扩张的“政绩”，要把主要精力放在合理制定发种量，为蚕农提供优质桑、蚕品种，切实做好相关服务工作上；积极帮助蚕农做好病虫害防治，推广先进的养蚕技术，加强产前、产中、产后技术辅导，通过提高秋茧单产和质量，增加产量和蚕农收入，确保茧丝绸行业健康稳定发展。

　　二、加强地区衔接，合理制定秋茧收购价格政策

　　各省（区、市）价格主管部门要根据《国家发展改革委 商务部 国家工商总局关于做好2005年蚕茧收购价格及加强收购管理工作的通知》（发改价格〔2005年〕775号）精神，结合当前国内外市场供求形势变化及本地实际情况，在加强毗邻省份、市县之间衔接的基础上，按照有利于保护农民利益和巩固蚕业发展基础，有利于促进总量平衡和茧丝绸行业持续健康发展，有利于正确引导蚕农合理安排生产、规避风险、防止生产与市场大起大落的原则，合理制定本地区秋茧收购价格政策。各级价格主管部门要认真做好蚕茧价格执行情况的监督检查，依法制止盲目抬级抬价、压级压价行为，规范市场和价格秩序，促进茧丝绸行业健康稳定发展。

　　三、加强秋茧生产和收购管理工作

　　各地茧丝绸主管部门要尽早向当地政府汇报秋茧生产收购有关情况；各地商务、价格、工商和质检等部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，协调配合，切实做好秋茧生产收购管理工作。
　　（一）严格资格准入制度。国务院第412号令已明确保留“鲜茧收购资格认定”、“全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准”两项行政许可事项，各省级商务主管部门（茧丝办）要严格资格准入制度，做好《鲜茧收购资格证书》的复审和公示工作，并报商务部（茧丝办）备案。
　　（二）加大执法力度，严厉查处非法收购蚕茧的行为。各级工商行政管理机关要认真履行职责，严格按照蚕茧收购资格条件和程序进行登记，从源头上严把市场主体准入关；不允许已取得资格认定的经营者，以挂靠、租赁和承包等方式为未取得资格认定的经营者从事蚕茧收购提供渠道；进一步加大执法力度，严厉查处未经资格认定和核准登记擅自从事蚕茧收购等违法违规行为，切实做到把不合格的收购主体清除出蚕茧收购市场，规范蚕茧经营行为，打击违法违规交易，保护经营者合法利益，维护蚕茧流通秩序。
　　（三）及时兑付收购资金，确保优质优价。各蚕茧收购单位要提前筹措收购资金，保证资金及时、足额到位，对蚕农要做好收茧服务工作，不打“白条”。有关纤维检验机构要切实加强对蚕茧收购质量的监督，保证优质优价。

　　蚕茧收购有关单位要结合今年产销形势和当地实际情况，提早做好准备工作，积极做好省际、市县之间的协调工作，对蚕茧收购过程中出现的问题，要及时依法处理，并将处理结果和出现的新情况、新问题及时报商务部（茧丝办）、国家发展改革委（价格司）和国家工商总局（市场司）。

　　特此通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月六日

浙江省湖州市人民防空办公室


湖州市人民防空工程维护管理细则



为了按照《人民防空法》和《浙江省实施[人民防空法]办法》关于加强人防工程维护管理的有关规定，切实搞好人防工程维护管理，需要在维护各环节和技术管理上作规范的细则要求，以实现规范化管理。为此，特制定本细则。
本细则参照国家人防委批准颁布的《人防工程维护管理技术规程（试行）》，[简称（技术规程）]，结合本市实际，共分六个部分。
第一部分 土建工程
第一条 工程出入口及各种孔口
（一）各种外漏孔口的挡雨盖板保持完好，口部地面建筑防水性能良好，采光窗井内清洁和排水管道畅通，建筑排水检查井、排水沟等每年检查清理一次，防止淤塞，口部水井清洁。
（二）出入口周围不得堆放杂物，保持畅通，严禁堆放易燃易爆、有毒物品，外漏孔口每季度至少检查一次，松动缺损部件及时维护和更换。
（三）工事口部的伪装建筑物，加强维护管理，使其保持与周转环境协调一致。
第二条 防止结构变形和损坏，发现结构表面侵蚀，风化、脱落、掉角等损坏，应及时修补。修补混凝土结构时，所有混凝土标号应不低于原结构标号。
（一）地道、掘开式工事顶部复土，必须保持原设计的厚度，一般不得在工事周围取土。如必须取土时，应距工事外墙边缘2米以外按1比4放坡取土。
（二）工事附近进行施工建设应保持工事的安全，当发现沉陷、裂缝等现象时，应立即停止施工，待做好工事的保护加固措施后，方可继续施工。
（三）凡对工事有影响的地下管道，在附近工事通过时，必须采取相应的保护措施，并应有档案记载，以便检查。
（四）坑道工事的山体一般不宜设置采石场，工事上方和工事外侧50米范围内严禁采石。
（五）工事内部的承重结构，不得任意改变。
（六）对工事结构，每年至少全面检查一次，并载入技术档案，特别要详细记录正在发展中的裂缝、沉陷等结构的变化。
（七）做好钢筋保护层的维护，避免因保护层破坏引起钢筋锈蚀。若保护层脱落，钢筋已锈蚀，应先除锈再补保护层。
（八）在工事外墙及有防护密闭要求的门框墙、隔墙及防火墙上不得任意开孔。如必须开孔，须征得当地人防部门的同意，并采取相应技术措施。
第三条 搞好工事的防水堵漏工作，做到基本无渗漏水。
（一）工事出现渗漏水，应及时采取防水堵漏措施，一般采取堵塞、抹面、压浆等方法进行综合治理，并可埋设导流管把渗水引至排水沟排除。
（二）不得在变形缝部位堆放重物，安装机器。变形缝的止水带，应注意检查和维护，防止油污侵蚀，保持性能良好。如止水带发生渗漏时，应及时修补或更换。
（三）固定止水带的金属部件，每1-2年进行一次除锈、防腐处理，以延长使用寿命。
第四条 对工事的建筑装修、每年进行一次全面检查，做好以下维护工作。
（一）保持工事内部顶面、墙壁、地面、门窗等表面清洁、干燥、平整。
（二）保持吊顶内部空气流通，防止木质结构腐烂。检查吊顶构件，发现龙骨脱榫，连接件松动，吊顶板变形或损坏，应及时修理或更换，并做好金属部件的防锈处理。
（三）保温、吸音等材料装修的墙面，应根据不同使用要求和材料性能进行维护管理。
（四）门窗、栏杆、扶手、装修外露金属件，每1-2年作一次防锈自理并涂漆一次。加强对隔音、防火、防腐蚀等特殊使用要求门窗的维护，防止变形和损坏。
（五）所有灯具应及时清扫尘土，保持清洁明亮。
楼梯、铁爬梯及时维护，发现损坏及时修缮或更换，栏杆、扶手与墙面、楼梯要连接牢固。
第二部分 防护设施
第五条 防护门、防护密闭门，密闭门的维护保养。
（一）活动部分每月应开关一次，使其开关灵活。转动部分每年至少注一次黄油，以保持润，防止生锈。
（二）平时使用的人防工程，其防护门、密闭门应长期敞开（因平时管理需要，可在口部适当位置另设管理便门），门扇应用三角垫木垫实，以防门轴长期局部受力产生疲劳变形。
（三）门上金属部件，应每三年进行除狙刷漆一次。
（四）密闭胶条应保持整洁，不准涂油、刷漆、可漆些滑石粉，以防老化。
第六条 手动密闭阀门的维护保养
（一）阀门在使用中应经常在油杯中注油，以利润滑转动和防锈蚀。
（二）阀门开关应灵活，关闭塑料布严密。手支开关论著门时，严禁加长套管硬板、以防损坏另部件。
（三）阀门板应处关闭状、橡胶密封面上不允许有油脂，平时金属件上刷油漆也不允许沾污橡胶密封面，可以涂些滑石粉，以防老化，并应定期检查维修。
第七条 防爆波活门的维护保养
（一）铰页等到活动部位应定期检查，经常保持润滑。
（二）清扫表面油污，灰尘，用手轻压悬板，视其活动情况，压下时悬板与底座的接触应严密，悬板应平正，不漏光，松开后悬摆板应自动开启。
（三）夏季防潮密闭时，严禁将悬摆板强制关闭，以防时间久时失去自动复位的性能。
（四）金属件定期除锈刷漆，螺母、活动部份应上黄油。
（五）胶板应保持清洁，不准涂油刷漆，而应漆些滑石粉以防老化、胶板脱落，可用“501”“502”或更好的万能胶粘帖。发现胶板老化应更换。
排烟防爆波活门，宜涂耐高温、耐腐蚀涂料。
第三部分 通风空调系统
第八条 通风空调设备的维护管理。
（一）通风机
平时不使用的通风机，应保持清洁、干燥，每月擦拭一次、并运转一小时，观察风机是否正常。
经常使用的通风机，应保持清洁、干燥。注意检查、调整传动装置，及时添注润滑油。运转不正常时、应立即停机检修。每年应检查风机叶轮、基础等到紧固情况，清洗轴承并换油，修复损坏的轴承和其它传动部件。每三年应进行一次全面检修。
人力、电动两用风机应按规定进行维护。
冷冻降湿机必须按规定正常运行管理和日常维护，检修周期为：小修，累计运行2000-3000小时；大修、累计运行5000-6000小时。
（三）空调设备，参见设备说明书及同类地面建筑空调设备。
通风机、空调设备、调节阀和风口等到机件在检修和更换后，应按设计要求进行调试。
第九条 已安装设备的除尘室和滤毒室应保持整洁、干燥。当室内空气相对温度大于75%时，应采取降湿措施。
经常使用的滤尘器、达到终阻力时，必须进行洗涤与浸油一次，每隔五年必须在有关专业部门的指导下、检查其性能是否失效。
第十条 清除消声器与消声风口外壳及内部的积炭、污垢。发现金属壳体锈蚀及时除锈涂漆，检查活动百页风口调节是否灵活，有无锈蚀。
弹簧和橡胶减振器应结合通风机或空调设备的年检修，全面检查弹簧有无失效，橡胶有无老化，金属有无锈蚀、损坏。根据损坏情况修理或更换。
第十一条 定期清除风管外表的灰尘、污垢，保持清洁，发现漏风应及时检修。
风管、法兰、支架、吊钩等到金属部件应每年检查一次，如有锈蚀剥落、须除锈涂漆、损坏严重的应及时更换。
每隔2-3年清扫一次风道，以防堵塞，每隔五年应结合风管检修、对风口、阀门，全面检查一次，对各部件进行擦拭、除锈、涂漆或涂油，对损坏严重的风口应更换。
第十二条 平时使用的工事，在潮湿季节，人员不经常出入的口部应相对密闭；经常出入的口部，应设置防潮门或空气幕。
工事内的防潮门，水沟盖板等应每年检查一次，如有损坏应及时修复或更换。
第四部分 给排水系统
第十三条 做好水泵运行管理。
（一）各类水泵及其动力设施应保持完好，清洁、干燥，无锈蚀。出现故障应及时排除。
（二）各类水泵必须按产品说明和操作规程要求运行操作。
第十四条 水泵维护保养规定
（一）不经常使用的水泵每月应进行1-2次保养性运行，每次不少于半小时。
（二）卧式离心水泵累计运转500小时（每年运转少于500小时，规定为一年），应进行小修；累计运行2000小时（最多不超过二年），应进行中修；累计运行5000小时（最长不超过三年），应进行大修。
（三）深井水泵运行半年至一年应进行小修。经常使用的每年应进行大修一次。若维护良好，运行一直正常，大修周期可适当延长，但不超过三年。
（四）潜水泵应及时更换老化或破裂的橡胶密封环，一般使用一年后，应对所有部件进行检修擦洗，除锈涂漆，长期不用时，提上来清洗检修，放在通风干燥处妥善保管。
（五）65WL型立式污水泵、定期检修弹性联轴器，新轴承
初次运转达100小时须更换润滑油，以后每运转500小时换油一次。水泵工作每3000小时左右，应将水泵拆开检修。
（六）手摇泵每年应清洗保养一次，更换磨损严重的部件。长期不用的每半年进行一次保养性抽水试验。
第十五条 管道应畅通，并无锈蚀现象。不经常使用的管道，每年应检修一次。每隔3-5年应对管道进行一次全面检修，更换腐蚀严重的管道和配件，除锈涂漆。
管道的支、吊、托架或支墩要求完好、牢固。每年应检修一次，对脱落锈蚀严重的部件，应除锈涂漆或更换。
空调机、冷冻机房的循环水管系统，应定期检查并更换结垢严重的管段，以免影响空调设备正常运行。
第十六条 各种阀门应启闭灵活。不经常使用的阀门应每月开启一次。
冲洗阀，消火栓等应保持开关灵活。无漏水现象；冲洗胶管或消防带，应用木箱装好，宜涂滑石粉装入木箱以备使用
第十七条 水井必须加盖，专人管理，每年应清洗井壁和清掏井底的泥沙一次，防止进水管堵塞。
污水集水池应定期清掏。
化粪池定期清掏，损坏部份应及时修复。
防爆化粪池应定期检查、清掏，，确保密封和设计水位。若有渗漏应及时修复。
排水防爆波井每年清洗一次，易锈部件应擦洗加油和除锈涂漆，若有损坏，应及时修理或更换。
第五部份 供配电及照明
第十八条 柴油发电机须按规定进行技术保养，运行管理和维护检修。
（一）柴油机技术保养，平时采取日常保养；运行100-150小时进行一级保养；300-400小时进行二级保养。
（二）发电机及附属装置的日常保养，在潮湿季节每月3-4次，其它季节每月1-2次，每次须带50%以上负荷运行半小时以上。定期保养时间与柴油机一级保养相同。每二年进行曲一次预防性试验。
（三）柴油机的修理周期：经常运转的柴油机，累计工作800-1500小时小修一次，4000-6000小时中修一次，6000-10000小时大修一次。不经常运转的柴油机，根据维护与使用情况而定。
（四）发电机、励磁机的小修与定期保养结合进行，大修期限根据故障情况而定。
第十九条 变压器须按规定进行运行管理、维护、检修。
（一）按规定进行运行管理的维护。运行中的变压器，值班人员每班对变压器巡视一次，洞外变压器每周巡视一次，并每两周检查一次
（二）运行中的变压器预防性试验，一般1-2年进行一次，耐压试验每年进行一次，油的简化试验每两年一次。
（三）变压器检修周期：经常满载运行的变压器，一般配5-10年一次大修，1-2年一次小修。
第二十条 配电装置维护要求：
（一）配电所（室）应配备高低压安全用具、电工工具、测试仪表、消防器材、手电筒、警告牌、急救箱和零星维修器材。
（二）巡视周期：无人值班每周至少一次，有人值班每班两次；停电清扫周期为每年二次。
（三）检修周期：高压配电装置小修1-2年一次、大修5年一交。低压配电装置，每年至少一次。
第二十一条 电缆（含通信电缆）与工程内配线维护要求
（一）电缆巡检周期：专用设备敷设在土壤中的电缆，一般每季巡视一次，并根据季节与城市基建特点增加巡视次数；敷设在电缆沟、竖井、天棚及管道内的电缆每半年巡视一次，洞内的电缆头每年检查清扫一次。
（二）电缆的小修一般与平时的巡检结合进行，适时进行中修与在修。
（三）运行中的电缆，每1-2 年进行一次预防性试验。
（四）低压配线每月进行一次巡检，重要线路要增加巡检次数。
第二十二条 电动机的维护与检修
（一）电动机应按规定进行日常维护与运行时的监视和维护。不常用的电动机每月至少运转一次，不少于1小时，也可以分为2-3次，每次半小时。
（二）电动机的检修周期：经常运转的每半年或累计运行1500小时小修一次，1500小时或故障损坏时大修一次；轴承润滑，经常运转的每半年检查一次，不经常运转的每二年检查一次，控制装置，每年至少进行一次调整及试验。
第二十三条 照明设备应按规定内容进行日常维护和年度检修。
第六部份 防火与安全用电
第二十四条 切实做好防火设施的维护管理。
（一）应按地下消防要求完善工事内部的防火、灭火、报警等消防设施。凡设有喷洒、喷雾、自动喷淋与报警的工事，须按照消防有关规定进行维护管理。
（二）器材和防火装置，严禁擅自搬动、拆除，如有损坏及时添补。
（三）疏散通道、出入口，应保持畅通，禁止堆放物品。疏散诱导标志要醒目，指向明确。
（四）除专用房屋外，工事内不准存放和带入易燃、易爆物品。严禁使用液化气。专用房屋的防火，按有关的防火规定执行。
（五）普及消防知识，严格消防制度，健全消防组织，加强工事的防火管理。
第二十五条 遵守电器安全规定，电工应持证上岗，身体素质适应，会进行触电急救；严禁在洞内用大地作相线或零线；所有电力（电气）设备的金属外壳、除另有规定外、均接地或接零。
第二十六条 做好电气防火、灭火工作。
（一）坚持预防为主，变配电所（室）、仓库、口部及用电设备附近禁止存放易燃易爆物品，应设置必要的灭火及各种消防工具；加强油料及易爆物品的管理；禁止使用电炉、灯泡、电加热器等烘烤衣服。
（二）变压器、油机房、油库等表现局部着火时，可用二氧化碳、“1211”“1311”干粉等进行灭火；电动机、发电机发生火灾时，应用二氧化碳、1211”“1311”扑救；人防工程内严禁使用四氯化碳灭火机。二氧化碳、“1211”灭火机应在人员较少，且30秒钟人员能撤出的局部场所和设备房间使用。

湖州市人民防空办公室
二000年四月