广东省惠州市人民政府


印发《惠州市居民生育保险暂行办法》的通知

惠府〔2010〕21号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市居民生育保险暂行办法》业经十届113次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府
二○一○年二月二十六日


惠州市居民生育保险暂行办法
　　第一条 为建立健全城乡一体化的居民生育保险制度，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《广东省人口与计划生育条例》和《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府令第60号）等法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市居民生育保险由市人民政府负责组织实施，实行统一制度、统一政策；居民生育保险实行属地管理，市、县（区）居民生育保险补助资金并入居民基本医疗保险基金（以下简称居民医保基金），实行统一管理。
　　第三条　市人力资源和社会保障行政主管部门负责全市居民生育保险政策的拟定、组织实施和监督管理。
　　县、区人力资源和社会保障行政主管部门负责本行政区域内的居民生育保险管理工作。
　　社会保险经办机构具体承办居民生育保险业务。
　　市、县（区）财政、人口计生、卫生、审计、物价等有关部门和妇联组织，按照各自职责做好居民生育保险有关工作。
　　第四条　凡参加我市居民基本医疗保险（以下简称居民医保）的居民（含参保的城镇和农村居民，以下称参保居民），按照本办法规定享受居民生育保险待遇。
　　第五条　生育保险补助资金来源如下：
　　（一）市、县（区）财政补助资金；
　　（二）基金的利息收入。
　　第六条　市财政按照全市参加居民医保的人数，每人每年补助1元；各县、区财政按照本县、区参加居民医保的人数，每人每年补助2元，作为居民生育保险补助资金。
　　第七条　参保居民在《惠州市社会基本医疗保险办法》规定的时间内缴纳下一年度居民医保费的，从下一年度的1月1日起按照本办法规定享受生育保险待遇；参保居民在本年度内参保缴费的，从缴费次月起按本办法规定享受生育保险待遇。
　　第八条 参保居民符合计划生育政策生育或终止妊娠，住院发生的符合规定的医疗费用，居民医保基金的支付标准，在《惠州市社会基本医疗保险办法》规定的参保居民住院医疗费用支付比例的基础上，再分别提高15个百分点。
　　参保居民发生符合计划生育政策生育，其产前的检查费用和因医学需要终止妊娠的医疗费用列入居民医保门诊支付范围。
　　第九条 参保居民符合计划生育政策妊娠期间、分娩期外治疗生育并发症和异位妊娠住院治疗，按照居民医保有关规定执行。　　
　　第十条 居民医保基金不予支付下列费用：
　　（一）违反计划生育政策生育的费用；
　　（二）属于医疗事故发生的费用或施行计划生育手术发生的医疗费用；
　　（三）计划内怀孕，因非医学需要或自行终止妊娠的费用；
　　（四）实施人工辅助生殖术的费用；
　　（五）在本市非定点医疗机构生育的费用；
　　（六）在国外或香港、澳门特别行政区以及台湾地区生育的费用。
　　第十一条 参保居民确诊怀孕后，应携带夫妻双方《身份证》、《结婚证》、《计划生育服务证》（需有本次怀孕的登记或审批）和乡镇（街道）人口和计划生育部门出具的符合政策怀孕的相关证明，到所在地社保经办机构或社保经办机构委托的机构登记备案。未登记备案前发生的围产期检查、生育等医疗费用，由参保居民自负，居民医保基金不予支付。
　　第十二条 参保居民符合计划生育政策在异地生育或终止妊娠的，应在生育或终止妊娠之日起1年内持夫妻双方《身份证》、《结婚证》、《计划生育服务证》（需有本次怀孕的登记或审批）和乡镇（街道）人口和计划生育部门出具的符合政策怀孕的相关证明，婴儿《出生医学证明》或《死亡证》、出院小结、医疗费用票据、医疗费用明细清单、银行账号等相关资料，到所在地社保经办机构办理报销手续。
　　逾期申办的，社保经办机构不予受理。
　　第十三条　参保居民经本人选定的门诊定点医疗机构转往本市行政区域内其他定点医疗机构就诊的，医疗费用先由个人垫付，参保居民应在就诊之日起60日内凭疾病诊断证书、门诊病历、医疗费用票据、医疗费用明细清单等资料到本人选定的门诊定点医疗机构办理报销手续。
　　第十四条　生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围，以及定点医疗机构医疗费用结算办法，按照本市社会基本医疗保险的有关规定执行。
　　第十五条　市、县（区）社会保险基金监督委员会对居民医保基金的收支、管理和各项生育保险政策的执行情况进行监督。
　　第十六条　参保居民骗取生育保险待遇或冒领生育保险待遇的，由社保经办机构追回违规费用，并由市、县（区）人力资源和社会保障行政主管部门依据相关法律、法规和规章的规定进行处罚。
　　第十七条　有关行政主管部门和社保经办机构的工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或纪检、监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定支付生育保险待遇的；
　　（二）滥用职权、玩忽职守，致使居民医保基金流失或侵害参保居民合法权益的；
　　（三）截留、侵占、挪用、贪污居民医保基金的。
　　第十八条　定点医疗机构违反社会基本医疗保险定点医疗机构管理规定的，由市、县（区）人力资源和社会保障行政主管部门给予通报批评，限期整改。拒不整改或整改不合格的，取消定点资格，并根据相关法律、法规和规章的规定进行处理。
　　第十九条　本办法自2010年3月1日起施行。《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府令第60号）和《惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）》（惠府〔2009〕103号）中有关居民生育的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。本办法有效期5年。


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令

第22号


　　《金华市城市管线规划管理办法（试行）》已经市人民政府第34次常务会议讨论通过，现予以公布，自颁发之日起施行。
　　 市长：徐止平 　　 二00三年五月二十日
　　金华市城市管线规划管理办法（试行）
　　第一条　为加强金华市城市管线的规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市道路管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称管线，是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种地上杆线（含架空通信、供电等线）、地下管线和相关的地下工程（含人防工程），包括电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气、热力、消防、工业管道、信息网络、交通信号等管线及其附属设施。
　　第三条　在金华市城市规划区内进行管线规划管理，适用本办法。
　　第四条　金华市规划行政主管部门（以下简称规划部门）负责城市管线的规划管理工作。
　　第五条　管线的规划管理是城市规划与管理的重要内容，各项管线建设工程必须符合城市规划，服从规划管理。
　　第六条　管线建设单位应当将管线建设下一年度计划在每年年底前报送规划部门统筹安排，综合平衡。因特殊情况需增加管线建设项目的，必须及时报送规划部门安排。
　　第七条　适时进行城市地下管线普查，建立城市地下管线信息资料库和综合管理信息系统，实现动态管理，信息共享。
　　第八条　凡在本市规划区范围内的新建、扩建、改建各种管线工程的单位，须依照金华市城市总体规划及管线综合要求进行设计。设计前，须与规划部门联系，以确定管线走向、设置方式、平面位置、交叉口处控制标高、跨越道路的方法，以及与其他管线的关系；在管线工程施工前，须申请领取“建设工程规划许可证”。
　　第九条　下列管线建设必须经规划部门审批并核发建设工程规划许可证：
　　（一）规划宽度≥12米的城市道路上的各种规格和类别的管线及沿路建筑管线接入；
　　（二）居住小区的管线综合及接入；
　　（三）雨水管、污水管管径≥300毫米的；
　　（四）给水管、燃气管、热力管等压力管管径≥100毫米的；
　　（五）电压≥10千伏的电力线路；
　　（六）有线电视电缆≥2孔的；
　　（七）通信电缆≥2孔的；
　　（八）各类工业管线；
　　（九）其他各类需要审批发证的管线。
　　第十条　下列管线的规划设计方案必须报规划部门审定后实施：
　　（一）第九条（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项小于规定数值的其他管线；
　　（二）规划宽度＜１２米的道路上的路灯电缆；
　　（三）其他需要审定后实施的管线工程。
　　第十一条　申请领取“建设工程规划许可证”须报送下列文件资料：
　　（一）有关部门批准文件；
　　（二）技术设计文件；
　　（三）有关部门的协议文件；
　　（四）管线平面设计图（须采用金华市统一1500～11000地形图，地下管线应注明沟槽宽度，主要横断面与施工说明）。
　　（五）地下管线纵横断面施工设计图及附属设备图；
　　（六）交叉口施工设计图；
　　（七）架空线路竖向施工设计图、杆型及附属设备图。
　　第十二条　从事管线规划编制和工程设计的单位，必须具备相应的设计资质，应当严格按照建设工程规划许可证的要求进行设计。
　　第十三条　在取得“建设工程规划许可证”后，有关工程须办理“建设工程施工许可证”的，应按规定办理后方可组织施工。
　　第十四条　管线建设单位应按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计图纸施工，不得擅自变更。如需变更，应报送变更设计图纸，取得发证单位的批准。 管线建设单位应当按照建设工程规划许可证规定的时间开工和竣工。在规定时间不能开工和竣工的，应当办理延期审批手续。超过１年不能开工又未办理延期手续的，管线建设工程规划许可证自行失效。
　　第十五条　在方案审批和施工过程中新旧管线发生矛盾时，应按下列原则处理：
　　（一）临时性管线服从永久性管线；
　　（二）非主要管线服从主要管线；
　　（三）可弯曲管线服从不易弯曲管线；
　　（四）有压力管道服从无压力管道；
　　（五）后建单位必须拆除先建单位设施时，应征得先建单位同意并负责修复方可施工。经协商意见不一致时，由规划部门决定。
　　第十六条　城市道路范围内的信息网络、电力网及各类管网设施的建设计划，应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，与城市道路同步实施。
　　第十七条　管线工程需征用或临时使用土地和拆迁房屋的，应按有关规定办理审批手续。涉及绿化、铁路、河道、净空、电信、供电、燃气、消防、测量标志等建筑物和构筑物及其他管线时，建设单位应当征求相关主管部门的意见。
　　第十八条　城市破路要从严控制，定期施工；凡需挖掘城市道路（含街、巷路面）的管线工程，施工前须凭规划部门核发的建设工程规划许可证和图纸分别向市政管理部门、公安交通管理部门申请办理审批手续；施工所用的管、杆，按照市政管理部门指定的位置堆放，并按规定的期限组织施工；工程竣工后须按原路面质量予以修复。
　　第十九条　经规划部门批准的管线工程建设，必须由具有测绘资质的单位进行开工前定线，在覆土前进行竣工测量。地下管线走向简单且严重影响交通的工程，经规划部门批准，在预留可靠标志后，可先行覆土。具有测绘资质的单位应当按照规划部门规定的期限完成开工定线和竣工测量。开工定线和竣工测量须按照国家地下管线探测技术规程和本市统一坐标、高程系统进行测量。
　　第二十条　管线建设单位在施工中遇到管线冲突时应当立即停工，需变更线路的，应当经规划部门重新核准，并将更改数据标注在核准图纸上后方可继续施工，不得擅自强行开挖和铺设。新建、改建管线涉及迁移其他管线时，有关管线单位应当配合，被迁移管线的单位应当办理建设工程规划许可证。
　　第二十一条　建设单位应在地下管线工程竣工验收后6个月内，向规划、市政设施管理部门和市城建档案馆报送由监理单位审定的以下竣工档案资料：
　　（一）地下管线工程项目的规划许可证及其附件、附图，计划、规划、设计、用地、测量定线、开工批准文件及其它审批材料；
　　（二）地下管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
　　（三）地下管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料；
　　（四）地下管线工程竣工图；
　　（五）其他应当归档的文件材料。
　　第二十二条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，严重影响城市规划的，由规划部门责令停止建设，限期拆除。
　　第二十三条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由规划部门责令限期改正，并处以违法管线工程总造价5％至20％的罚款。
　　第二十四条　未取得管线建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容建设管线工程，造成其他管线损坏的，由建设单位赔偿损失；经规划部门批准的管线工程按规定正常施工造成未经规划部门批准的管线损坏的，由未经规划部门批准的管线建设单位自行负责。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可向省建设厅或金华市人民政府申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十六条　市辖县（市）城市管线规划管理参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法自颁发之日起施行。本市过去有关管线建设的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。