山东省日照市人民政府


日照市全民义务植树实施办法

第 58 号


《日照市全民义务植树实施办法》已经2009年2月2日市政府第18次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长 赵效为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二十一日

日照市全民义务植树实施办法

第一条　为深入持久开展全民义务植树工作，加快生态建市步伐，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市居住的男18周岁至60周岁、女18周岁至55周岁的公民，除丧失劳动能力者外，均为义务植树责任人，应当按规定承担义务植树任务。
对11周岁至17周岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。
第三条　市、县（区）绿化委员会负责义务植树的领导工作。绿化委员会办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。城市绿化委员会负责城市义务植树的领导工作，城市绿化委员会办公室具体负责城市规划区内义务植树活动的组织实施工作。
林业、城市绿化、国土资源、农业、水利、财政、人事、劳动保障、物价、工商、统计等部门按照各自职责，做好义务植树的有关工作。
第四条　各机关、团体、企业、事业单位是义务植树责任单位，应当指定专（兼）职人员，具体组织本单位职工进行义务植树劳动；在校大中专学生由所在学校负责组织；农村居民义务植树由乡（镇、街道）政府（办事处）、村民委员会按照县（区）绿化委员会的部署组织实施。
个体工商户（责任人按每户1人计算）、无就业单位居民等，由所在社区居民委员会负责对责任人进行调查摸底、统计管理。
第五条　每年3月为全市义务植树集中活动月。
第六条　市、县（区）绿化委员会应当组织编制本辖区全民义务植树规划，经同级人民政府批准后组织实施。
绿化委员会办公室应当会同规划建设、国土资源等部门，根据义务植树规划、城市绿化专项规划等，编制年度义务植树实施计划，确定年度义务植树具体数量、用地、时间等，经绿化委员会批准下达各县（区）和市直各责任单位实施。
第七条　义务植树的重点是宜林荒山荒滩、沿海、河流、道路、农田林网、城市公共绿地、风景林地、村镇驻地、生态公益林建设等。
市直和东港区、岚山区、日照经济开发区义务植树应当将城市公共绿地和河山、丝山、奎山、阿掖山等作为绿化重点，安排相应的义务植树任务，加快生态城市建设。
第八条　各义务植树责任单位、村（居）民委员会、大中专院校应当按照绿化委员会办公室的安排，对所负责的义务植树责任人进行统计，于每年11月底前向绿化委员会办公室报送责任人总数和义务植树劳动方式等。绿化委员会办公室应当根据各单位报送的情况，建立义务植树档案，并实行动态管理。
对不报送或者不如实报送单位义务植树责任人的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障、统计等部门的统计数据确定其义务植树责任人总数。
第九条　市、县（区）绿化委员会应当根据年度义务植树计划和各责任单位责任人总数，于每年2月份向各责任单位下达义务植树任务书，任务书主要包括义务植树时间、地点、任务量等。
市、县（区）绿化委员会可以选择适当地块，为有条件的单位建立义务植树基地，设置责任单位标志牌，保持义务植树活动相对稳定，逐步实现义务植树基地化。
城市规划区内的绿化任务，绿化委员会应当与城市绿化委员会衔接，由城市绿化委员会具体负责任务的安排。
第十条　各责任单位应当按照绿化委员会规定的时间、地点，组织本单位责任人保质保量地完成义务植树任务。林业、城市绿化等部门应当对各责任单位义务植树活动进行技术指导和帮助，绿化委员会办公室组织进行检查验收。
个体工商户、无就业单位居民等其他责任人的义务植树任务应当具体到个人，下达方式和义务劳动组织由县（区）绿化委员会根据实际情况确定。
本单位庭院植树以及在本系统、本行业国家下达的造林计划内的植树，不计入义务植树完成任务。
第十一条　义务植树任务的安排，因地、因人制宜，灵活多样，可以选择以下几种形式之一：
（一）每人每年义务植树3至5棵，包栽包活；
（二）每人每年完成相当于2个工作日的挖坑、育苗、整地、管护、种草、栽花等绿化任务；
（三）每人每年完成2个工作日的其他有关义务植树的劳动。
第十二条　义务植树需要的苗木由林地使用者或管理者负责提供。义务植树责任单位有条件的，也可以自行准备。
在国有土地上栽植的树木，林木所有权归使用或者管理土地的单位所有；在集体土地上栽植的树木，林木所有权归集体所有。另有协议或者合同约定的，以协议或者合同约定为准。
第十三条　义务植树所栽植的树木花草，由林权单位或者管理单位负责管理养护，确保成活。绿化委员会办公室应当在次年进行检查，凡成活率达不到85%的，由义务植树责任单位和林权单位或者管理单位各承担50%进行补植。
第十四条　因特殊原因不能参加义务植树劳动，而自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务的单位或者个人，每年1月底以前向负责安排义务植树任务的绿化委员会或者城市绿化委员会写出申请，经批准后，可以缴纳绿化费代替义务植树劳动。
未参加年度义务植树活动的责任单位，应当按本单位义务植树责任人总数缴纳绿化费。
未参加年度义务植树的个体工商户，由个人缴纳绿化费。
第十五条　农村居民及无固定收入的在校学生、社会福利单位职工等人员免予缴纳绿化费。
在异地履行义务植树劳动的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务，不缴纳绿化费。
第十六条　绿化费由负责安排义务植树任务的绿化委员会或者城市绿化委员会按照省财政厅、省物价局规定的标准收取。
绿化委员会和城市绿化委员会可以委托有关单位代收绿化费。
绿化费实行“收支两条线”管理，通过非税收入征收管理系统交入国库，专款专用，用于支付为补救未完成义务植树任务单位和个人的植树任务所雇用的植树人员的劳动报酬，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十七条　符合下列条件的单位和个人，由市、县（区）绿化委员会给予表彰奖励，成绩突出的优先推荐参加全省、全国的绿化先进单位和先进个人的评选：
（一）超额完成义务植树任务的；
（二）为义务植树无偿提供资金、种苗等贡献突出的；
（三）在全民义务植树组织和宣传工作中成绩显著的。
第十八条　义务植树责任人无故不履行植树义务的，由所在单位给予批评教育并责令其限期补植或者缴纳义务植树绿化费。居（村）民委员会应当将社区内居民履行义务植树情况进行公示，接受群众监督。
义务植树责任单位未按规定完成义务植树任务或者拒不缴纳绿化费的，由绿化委员会进行通报批评。
第十九条　绿化委员会、城市绿化委员会及办公室工作人员在义务植树组织工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权及挤占、挪用、截留绿化费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条　本办法自发布之日起施行。


天津市人民政府


关于修改《天津市民兵、预备役工作规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市民兵、预备役工作规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市民兵、预备役工作规定》（1995年市人民政府令第53号）作如下修改：
一、将第八条第一款中的“机构和干部编制”修改为“机构和人员编制”。
二、将第二十三条修改为：“凡拒绝参加民兵、预备役组织或拒绝进行预备役登记的公民，拒绝或逃避民兵、预备役教育训练、战备执勤、维护治安、抢险救灾等各项任务的民兵、预备役人员，由区、县人民武装部责令其改正，拒不改正的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批
准，处以1000元以上1万元以下的罚款，并强制其履行义务。”
三、将第二十五条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市民兵、预备役工作规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市民兵、预备役工作规定

（1995年12月26日市人民政府发布1998年1月19日根据市人民政府《关于修改〈天津市民兵、预备役工作规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强我市民兵、预备役建设，依据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《民兵武器装备管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织，以及在本市有常住户口的公民。
第三条 民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。预备役部队是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础组建的战时快速动员武装组织。
第四条 本市的民兵、预备役工作在上级军事机关和市人民政府的领导下，由中国人民解放军天津警备区主管。
区、县人民武装部是其所辖地区的军事领导指挥机关，负责辖区内的民兵、预备役工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位的人民武装部，是国防体制的重要组成部分，是实施民兵、预备役工作的常设机构，负责办理各自辖区、单位的民兵、预备役工作。
第五条 民兵、预备役工作是地方群众性武装工作，实行地方政府和军事机关双重领导。
各级人民政府必须加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织和监督完成民兵、预备役工作任务。各级人民政府的有关部门，应当积极协助军事机关开展民兵、预备役工作，解决有关问题。
企业、事业单位必须按照所在地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵、预备役工作纳入本单位管理计划，实施统一检查、评比和奖惩，完成民兵、预备役工作任务。
第六条 民兵、预备役工作实行条块结合、以块为主、条条指导的领导体制。中央驻津单位和市属企业、事业单位，必须接受和服从所在区、县人民武装部对其民兵、预备役工作的领导。企业、事业单位的上级主管部门，要检查、督促所属单位完成区、县人民武装部下达的民兵、预备
役工作任务。
第七条 民兵、预备役工作平时的主要任务是：
（一）建立和巩固民兵、预备役组织；
（二）进行军事训练、政治教育、民兵武器装备管理和预备役登记；
（三）搞好基层人民武装部和专职人民武装干部队伍建设；
（四）组织民兵、预备役人员担负战备执勤、维护社会治安、抢险救灾等任务；
（五）积极发动民兵、预备役人员为两个文明建设做贡献。
第八条 凡在职职工人数在800人以上、建有民兵、预备役组织的企业、事业单位，区属街道办事处、乡（镇）人民政府及相当于乡级以上的农林牧渔盐场，应设立人民武装部，配备专职人民武装干部，并纳入本单位机构和人员编制。
凡具有5个以上建有武装部的企业、事业单位的上级主管部门，也应同时建立人民武装部。
按规定不设立人民武装部的单位，其民兵、预备役工作应确定一个部门并指定专人负责办理。
人民武装干部的配备和机构的变更，依照国家和本市有关规定执行。任何单位和部门不得擅自撤销和合并人民武装部，裁减人民武装干部人员和编制名额。
第九条 乡、镇和党政组织健全、适龄人员够建一个基干民兵排的企业、事业单位应建立民兵组织。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营；城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。
基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。
配备民兵技术装备或与军事专业密切相关的单位，按军事机关的要求，编组民兵专业技术分队。
民兵组织每年整顿一次，整顿内容按军事机关要求办理。
预备役部队的编组和管理，由被赋予编组任务的单位负责落实，并接受预备役师、团机关对其单位预备役部队各项工作的领导。
第十条 建有民兵组织的单位中，凡18周岁至35周岁符合服兵役条件的本市男性公民，除应征服现役的以外，均应编入民兵组织或服预备役，并可根据需要，吸收18周岁至28周岁女性公民参加基干民兵组织。
不建立民兵组织的单位，对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。
建有预备役部队组织的单位，应按军事机关的要求，将预备役人员编为预任军官和预编士兵。
第十一条 民兵、预备役人员必须依法参加军事训练，完成年度军事训练任务。
民兵、预备役部队的年度军事训练任务，由市人民政府和中国人民解放军天津警备区下达，区、县人民武装部和预备役团负责组织实施。任何单位无权自行减免训练任务，因有特殊情况需要减免训练任务的，须报经中国人民解放军天津警备区批准。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位，应当根据区、县人民武装部和预备役团分配的训练任务，保证参加军事训练的人员、时间、经费的落实。
民兵、预备役部队人员参加军事训练期间，是企业、事业单位职工的，由所在单位照发原岗工资、奖金和各种福利补贴，其伙食补助和往返差旅费，由所在单位按照国家规定在有关项目中列支；是农民的，由乡、镇或区、县人民政府统筹，按当地同等劳动力收入水平给予误工补贴。
第十二条 区、县和企业、事业单位必须按照上级军事机关和上级人民政府的要求完善本区、县民兵训练基地和企业、事业单位基层民兵训练点的基本设施和内部配套建设。区、县民兵训练基地和基层民兵训练点，由区、县人民武装部和基层武装部按有关规定负责管理，任何单位、个
人不得占用和损害。
第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位，应按照《民兵工作条例》和《天津市国防教育条例》有关规定，保证民兵、预备役部队政治教育的落实。
宣传、文化、教育等部门和工会、共青团、妇联等社会团体，应按照各自的职责积极协助人民武装部开展民兵、预备役人员的政治教育工作。
第十四条 各级人民武装部、预备役部队要发扬劳武结合的传统，因地制宜地开展以劳养武活动。开展以劳养武经营活动，必须按照国家和本市有关规定办理审批手续，依法经营、管理和纳税。以劳养武收入应主要用于弥补民兵、预备役工作经费不足。各级人民政府及有关部门对以劳
养武活动要给予积极支持和指导。
第十五条 民兵、预备役部队应当积极参加社会治安综合治理，配合公安部门维护社会治安。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位应按照军事机关要求，组织和落实民兵应急分队，并保证能随时出动执行各项应急任务。
动用民兵、预备役部队执行任务的批准权限和所需经费，依照有关规定执行。
第十六条 各级人民政府和企业、事业单位要加强民兵武器管理工作，并经常指导和监督本级人民武装部做好安全和技术管理工作。
公安、邮电、道路、电力、计划、规划等有关部门应积极协助人民武装部做好民兵武器装备管理工作。
第十七条 区、县民兵武器装备仓库是国家的军事设施，应列为所在区、县重要安全守护目标，库区周围500米区域内不得从事危害库区安全的活动。
区、县民兵武器装备仓库的新建、改建、扩建和更新安全设施，由中国人民解放军天津警备区审核批准，所需经费由区、县人民政府解决，市人民政府给予必要补贴。库存武器装备的检修、封存由民兵事业费或市财政拨专款解决。
区、县民兵武器装备仓库的房屋维修，按公房维修标准，每年由区、县财政拨款解决。
第十八条 区、县民兵武器装备仓库应配备6至8名警卫看管人员，其工资按不低于本市规定的劳动者最低工资标准的200％发放，由区、县财政开支。社会保险费用由区、县人民武装部缴纳。
第十九条 配备民兵、预备役部队武器装备的乡、镇、街道和企业、事业单位，应按照有关规定建立武器装备保管库（室），安装安全防护设施，配备两名以上看管人员，落实各项管理制度。未经区、县人民政府和人民武装部批准，不得擅自占用设施、撤销看管人员。
第二十条 乡、镇、街道和企业、事业单位，应当把本单位民兵、预备役工作所需经费纳入单位年度财务预算和经费开支计划，以保障民兵、预备役工作的开展。
民兵、预备役工作经费来源：
（一）企业按职工年工资总额的0．2－0．5％的标准提留（计入生产成本），在“企业管理费”（商品流通费）科目中专项列支；
（二）事业单位可以按年工资总额的0．2％掌握，在本单位经费预算中调剂解决，在“其他费用”项目中列支；
（三）乡、镇在乡镇统筹费总额3％的范围内核实列支。
第二十一条 民兵、预备役工作经费由所在单位人民武装部掌握使用，财务部门实行统一管理和监督，保证专款专用。民兵、预备役工作经费主要用于：
（一）民兵、预备役部队组织建设；
（二）组织民兵、预备役人员开展训练比武、国防教育、劳动竞赛等各类活动，进行表彰奖励；
（三）民兵、预备役人员参加军事训练期间的伙食补助、误工补助、往返差旅费和购置训练教材器材；
（四）订购民兵、预备役人员政治教育和开展工作所需的书刊资料；
（五）民兵武器装备维护保养和库（室）维修；
（六）预备役军官和士兵、地方与军事专业对口技术人员的统计，战争动员潜力调查，兵役登记工作；
（七）征兵工作；
（八）其他民兵、预备役工作。
第二十二条 在民兵、预备役工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、军事领导机关或企业、事业单位的上级主管部门给予表彰奖励。
第二十三条 凡拒绝参加民兵、预备役组织或拒绝进行预备役登记的公民，拒绝或逃避民兵、预备役教育训练、战备执勤、维护治安、抢险救灾等各项任务的民兵、预备役人员，由区、县人民武装部责令其改正，拒不改正的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批准，处以100
0元以上1万元以下的罚款，并强制其履行义务。
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位有下列行为之一的，由所在地的区、县人民武装部责令其限期改正；逾期不改的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批准后，处以1万以上3万元以下罚款；情节严重的，由区、县或市人民政府对责任单位及其主要
负责人给予通报批评，其上级主管部门对责任单位的主要负责人应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）按规定应当建立人民武装部和民兵、预备役组织而拒绝建立的；
（二）擅自撤销、合并本单位人民武装部机构，撤销或减少专职人民武装干部人员和编制名额，撤销民兵、预备役组织的；
（三）拒绝接受或不完成民兵、预备役工作任务的；
（四）违反规定或疏于管理而发生民兵武器装备事故的。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1998年1月19日