吉林省人民政府


吉林省华侨投资优惠实施办法
吉林省人民政府



第一条 为更好地吸收华侨来我省投资，促进社会主义现代化建设，根据《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》，特制定本办法。
第二条 华侨以外汇、机器设备、专有技术、专利权等投资方式，在我省兴办的独资、合资、合作经营企业（以下简称“华侨投资企业”），均适用本办法。
华侨投资还可以采取向国营华侨投资公司、信托投资公司进行现汇存款和购买债券等方式。
第三条 根据华侨投资者特点，在我省的华侨投资企业，除执行我国有关法律、法规外，可享受下列优惠：
一、华侨投资企业经营期在十年以上的，其地方所得税从开始获利年度起免征六年，有困难的可以适当延长。免征期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的企业，可以继续免征地方所得税。对先进技术企业和在边远地区、不发达地区开办的企业，经省税务机关
批准，在减征或免征地方所得税方面享受更优惠的待遇。
二、华侨投资者从企业分得的税后利润,按我国外汇管理有关规定办理汇出境外,免征所得税。
三、华侨投资者从企业分得的利润，如在国内再投资，期限在五年以上者，退还再投资部分已纳所得税款的50％。
四、华侨投资企业，经企业申请，报省税务机关批准，可以对固定资产实行快速折旧。
五、华侨投资企业在建设、生产和流通过程中，必须借贷的配套资金和短期周转资金等信贷资金，根据有关规定，开户银行本着优先安排的原则，审批贷放。
六、华侨投资企业可以在中国人民银行指定的中国银行及其它金融机构，办理现汇抵押业务，贷放人民币资金。
七、华侨投资企业建设、生产所需的国内能够提供的物资，由当地有关部门按照合理的价格供应。对企业优先提供经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，并按照当地国营企业收费标准计收费用。
八、华侨投资的产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，除了在省辖市市区繁华地段外，建设期免收开发和场地使用费。建成投产后，三年内免收场地使用费。开发费和使用费综合计收的地区，按每年每平方米三元至十二元计收。开发费一次性计收或者上述企业自行开发场地的地
区，使用费最高为每年每平方米二元。其中，改造老企业的项目，改造期间免收场地使用费；改造投产后，场地使用费每年每平方米不超过一元。
华侨投资兴办的其它企业，按我省对同等条件的外商投资企业场地使用费计收标准，给予六折优惠。
第四条 华侨投资企业可以自行组织其产品出口，也可以按照国家规定委托代理出口。属于需要申请出口许可证的产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次许可证。其中属于中国急需或中国需要进口的产品，在自行平衡外汇的前提下，可以在中国国内市场销售为主。
第五条 华侨投资企业在其投资（包括增资）额度以内进口企业需要的设备和建厂（场）材料，免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅助材料、元器件、生产用车和包装材料等，免征关税和工商统一税；如经批准转卖或用于生产内销产品，应照章补税。
第六条 华侨投资者可以聘请国内亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系由书面授权，并经过公证。
第七条 华侨投资于生产经营型项目，凡一次实际投资二十万美元（向县级一次投资十五万美元）者，允许其在农村的亲友一人转为企业所在城镇户口，由国家供应商品粮；投资超过上述基数者，每增加投资十五万美元者，增加安排一人。
投资于上款规定以外的项目，按上述规定增加50％投资的标准，计算安排其在农村亲友转为城镇户口由国家供应商品粮的人数。
华侨投资者凭投资合同，向接收投资单位所在地的市、地、州、县公安、粮食部门申报转为城镇户口、供应商品粮的亲友的人数，经核准后，按国家有关规定办理手续。手续办理完毕，要求就业者，原则上安排在所投资单位就业。
第八条 对介绍华侨来我省投资的华侨亲友，由接受投资的单位参照下列标准发给奖金：介绍的华侨实际投资折合人民币五十万元至一百万元的，按2‰发给奖金；超过一百万元人民币的，其超过部分按2．5‰加发奖金。对介绍来我省投资的企事业、科研单位，由接受投资的单位发
给3‰的佣金。
第九条 对华侨亲友介绍华侨提供的先进科学技术知识、商品样品、农业优良品种、技术经济信息等，经有关部门鉴定确认其实际效果后，视其价值大小，由受益单位发给中介人一百元至五千元人民币的一次性奖金；对作出特殊贡献者，发给五千元至一万五千元人民币的一次性重奖。


奖金原则上从企业留利和事业单位包干结余中解决。
第十条 华侨投资企业可以择优招聘和按照合同有关规定辞退职工，任何部门、单位或个人不准干预。跨市招聘职工，不再报省、市、地、州、县（区）劳动人事部门批准。
第十一条 对华侨投资项目的审批、注册登记、减免税申请等事项，有关部门应优先办理。
有关部门在收到华侨投资项目各阶段文件后，对大中型项目的项目建议书和初步可行性研究报告，须在二十日内答复；合同、章程须在二十日内答复；小型的建设项目，可将上述两个阶段各压缩为十五天。完成以上工作后，须在七日内决定是否核发批准证书。
第十二条 本办法发布前已获准开办的华侨投资企业，凡符合本办法优惠条件的，自本办法施行之日起，享受本办法规定的优惠待遇。
第十三条 本办法所称产品出口企业、先进技术企业，均参照《国务院关于鼓励外商投资的规定》第二条中关于外商投资产品出口企业、先进企业条件的规定确认。
第十四条 香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或个人投资举办的企业，按本办法执行。
第十五条 本办法由吉林省人民政府侨务办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1989年6月3日
吉林省长春市人大常委会


长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（1994年7月27日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1994年10月18日公告公布施行

根据1998年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》修正）



第一条为了保障国家财产、集体财产和公民人身财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市城区内（不含双阳区）所有机关、团体、部队、学校、企业事业单位、居民以及外地人员、境外人员，均须遵守本规定。

第三条各级人民政府，街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民、村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本规定由市人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第五条下列地区和部位为禁止燃放烟花爆竹区域：

（一）朝阳区，南关区，宽城区，二道区，绿园区；

（二）存放易燃、易爆物品的场所及其周边100米以内；

（三）消防重点防火单位及其周边100米以内；

（四）公共场所、绿化地带、居民住宅阳台、楼道、停车场、车库。

本条第（一）项规定的区域内15个乡（镇）和25个村〔具体乡（镇）、村名附后〕，暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区禁止生产烟花爆竹。

第七条运输烟花爆竹途经禁止燃放烟花爆竹地区的，必须持当地县级以上公安机关的批准证明，并由本市公安机关审验后，方可通行。

第八条本市禁放地区〔第五条第（二）、（三）、（四）项规定的部位除外〕在农历腊月二十三至翌年正月十五期间可以燃放烟花爆竹。

遇有重大节日和重大活动期间，燃放烟花爆竹的区域和时间，由市人民政府决定并发布公告。

第九条拍摄电影、电视片使用烟花爆竹的，须报请市公安机关审核批准，在指定时间、地点燃放，并采取必要的安全保障和环保措施。

第十条烟花爆竹由市供销合作社指定的专营公司按限定的品种统一组织采购。采购的烟花爆竹必须符合国家有关技术质量标准，并接受公安机关的安全监督和管理。

第十一条零售烟花爆竹的单位或者个人，应当持经市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到市供销合作社指定的专营公司认定的销售单位进货，并在有关部门规定的时间和地点安排专人销售。

第十二条禁放地区内的烟花爆竹运输、储存、销售、携带管理办法，由市人民政府制定。

第十三条违反本规定，由公安机关依法予以下列处罚：

（一）单位燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以500元以上2000元以下罚款；同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以100元以上500元以下罚款；

（二）个人燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以100元以上500元以下罚款；

（三）携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处100元以上500元以下罚款；

（四）运输、储存烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处500元以上2000元以下罚款；

（五）生产、采购、销售烟花爆竹的，予以取缔，并没收全部烟花爆竹和违法所得，可以并处5000元以上20000元以下罚款。

第十四条违反本规定情节严重的，由公安机关没收全部烟花爆竹和违法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以15日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条不满十八周岁的人违反本规定个人没有经济收入的，对其罚款或者应由其负责赔偿损失的款项，由其监护人依法承担。

第十六条当事人不服公安机关处罚裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

第十七条本规定由市人大常委会负责解释。

第十八条本规定自公布之日起施行。

附：暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域的15个乡（镇）和25个村

朝阳区：大屯镇，乐山镇，永春镇，双德乡的三家子村；

南关区：大南镇，新立城镇，农林乡，幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村，净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、月潭村、黎明村、先锋村、丰产村；

宽城区：兴隆山镇，兰家乡，奋进乡的邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；

绿园区：合心镇，西新乡，城西乡；

二道区：三道镇，泉眼镇，劝农镇，四家子乡，英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。