国家测绘局


关于印发2008年测绘宣传工作要点的通知

国测办字[2008]3号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　现将《2008年测绘宣传工作要点》印发给你们。请结合本地区、本单位实际，认真做好2008年测绘宣传工作，营造测绘事业发展良好舆论氛围，服务事业发展大局。


　　一、要高度重视。测绘宣传工作是测绘事业的重要组成部分，要进一步强化宣传意识，提高新闻敏感性，增强工作主动性，加强对测绘宣传工作的组织领导，周密部署，明确责任，狠抓落实。


　　二、要精心组织。紧紧围绕测绘事业发展的中心工作，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，找准切入点，抓住测绘工作中的重点和“亮点”进行深度宣传和集中报道，不断提高宣传水平，增强宣传效果。


　　三、要善于谋划。进一步加强与中央和地方主要新闻媒体的沟通和联系，讲究策略，把握时机，精心组织策划，善于运用大众传媒宣传测绘工作进展和成效，促进测绘工作社会影响力的提升。


　　四、要整合力量。建立健全测绘宣传工作统筹协调机制，加强合作和沟通，整合测绘宣传资源，发挥各方面积极性，形成测绘宣传合力，做到全系统一盘棋，共同做好测绘宣传工作。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十一日


　　


　　


　　

2008年测绘宣传工作要点

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是我国举办奥运会之年和改革开放30周年，也是测绘系统贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的关键年。2008年，测绘宣传工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于宣传工作的总体要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，选准突破口，打好主动仗，精心策划，周密部署，确保测绘宣传“长流水、不断线”，不断掀起“新高潮”，以改革创新精神推动测绘宣传工作再上新台阶，营造事业发展良好舆论氛围。


　　2008年测绘宣传工作要突出三个重点。一是要突出宣传党的十七大精神，以宣传测绘先进典型为抓手，从提高测绘文化软实力的战略高度，大力弘扬测绘精神，推进测绘文化建设。二是要以测绘重大国际会议为载体，着力宣传测绘科技自主创新的成就，加大测绘科普宣传力度，提升国家形象和测绘工作社会影响力。三是要以纪念改革开放30周年为契机，推出大型主题宣传活动，深入开展测绘重大工程、测绘重点保障服务工作等的宣传报道，大力宣传改革开放30周年测绘工作成就和保障服务成效。与此同时，要抓好测绘宣传阵地建设，加强测绘宣传人才培养和队伍建设，办好测绘报刊，进一步加强互联网新闻宣传，加强测绘舆情分析和跟踪调研，切实增强工作的针对性和实效，全面提升测绘宣传工作水平。


　　一、突出宣传国测一大队先进事迹，大力弘扬测绘精神


　　大力宣传测绘系统加强党的建设、队伍建设、文化建设的新成效。配合中宣部，突出宣传国测一大队在新时期继承和弘扬测绘精神，解放思想、改革创新，服务经济社会发展的时代风采；深入宣传测绘系统各单位贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的新进展；精心策划测绘系统改革开放30周年宣传活动，宣传报道一批改革开放先进典型；大力推进测绘系统社会主义核心价值体系建设，积极宣传以测绘文化建设促和谐、促发展的先进经验。


　　二、集中报道第21届国际摄影测量与遥感大会，大力宣传测绘科技创新成就


　　以第21届国际摄影测量与遥感大会为载体，通过会前、会中和会后一系列的宣传活动，大力宣传我国测绘科技自主创新，提升国家形象，增进社会各界对测绘工作的了解和关心。积极宣传我国改革开放伟大成就和测绘事业发展成就；宣传我国测绘基础研究、关键技术攻关和信息化测绘体系建设的最新进展；宣传我国测绘科技成果转化、和平利用空间技术的成就成效；普及测绘科技基础知识，拍摄制作测绘科普电视作品。


　　三、深入报道北京奥运会测绘保障，积极宣传测绘保障服务成效


　　以宣传北京奥运会测绘保障为契机，着力宣传测绘服务大局、贴近民生的重要作用。大力宣传测绘服务于奥运场馆建设、赛事安排、交通管理、观光旅游等方面的举措和成效；深入报道测绘在社会主义新农村建设、第二次全国土地调查、主体功能区规划编制、生态环境保护、防灾减灾、长城保护、极地科考等方面的保障服务作用；及时宣传地理信息资源共享、测绘成果网络化服务、测绘档案资料开发利用、地理信息产业发展等方面的进展和成效；认真做好第二批著名山峰高程数据发布宣传工作。


　　四、大力宣传测绘重大工程进展，加大基础测绘宣传力度


　　以宣传国家和地方重大测绘工程为抓手，加强对全国基础测绘建设工作的宣传，促进数字中国地理空间框架建设。大力宣传《全国基础测绘中长期规划纲要》实施进展情况；深入报道西部1:5万地形图空白区测绘、各级基础地理信息数据库建设与更新、各类地理信息公共平台建设、数字省区和数字城市地理空间框架建设、区域性卫星导航定位综合服务系统建设等重大测绘项目实施情况；跟踪报道高分辨率立体测图卫星、国家现代测绘基准体系基础设施建设等重大测绘工程的立项进展。


　　五、着力宣传《国务院关于加强测绘工作的意见》的贯彻落实，跟踪报道测绘统一监管举措和成效


　　以宣传《国务院关于加强测绘工作的意见》的贯彻落实为重点，加强对测绘工作统一监管重大活动及成效的宣传。深入宣传报道各地区、各部门贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的重大举措；加大测绘法制宣传力度，加强对新制定修订的测绘法规政策的宣传；集中报道互联网地图、地理空间信息数据市场等专项整治活动；广泛宣传测绘标准化、测绘成果管理、测绘质量监管、测绘信用体系建设等的成效；加强对注册测绘师制度组织实施情况的宣传；宣传测绘系统推进政务公开的举措和成效等。
湖南省体育局


湖南省体育局关于印发《湖南省体育局政府采购管理实施办法（试行）》的通知



湘体经字〔２００７〕２９号
各直属单位，机关各处室：
　　现将《湖南省体育局政府采购管理实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。


湖　南　省　体　育　局
二○○七年十一月三十日


湖南省体育局政府采购管理实施办法（试　行）


　　第一章　总　则


　　第一条　为了加强湖南省体育局（以下简称“省体育局”）政府采购管理，建立和完善政府采购运行机制，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令１８号）等法律法规，并参照《国家体育总局政府采购管理实施办法》（体经字〔２００５〕９８号），制订本办法。
　　第二条　本办法适用于省体育局机关及直属单位（以下统称“单位”）。
　　第三条　政府采购是指单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的自筹资金，采购省财政厅公布的政府采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
　　第四条　省体育局机关及直属单位使用财政性资金、自筹资金、体育彩票公益金，以购买、委托或雇佣等方式获取货物和服务时，凡属于政府采购目录范围或达到政府采购数额标准的，均应实行政府采购。
　　第五条　省体育局政府采购分为省级政府集中采购、委托采购、单位自行采购。
　　（一）省级政府集中采购，是指将属于省级政府集中采购目录内的项目委托省直机关采购中心实施的采购活动。
　　（二）委托采购，是指将属于省级政府集中采购目录外，政府采购限额标准以上的项目，由单位委托省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构（招标公司）或省直机关采购中心实施的采购活动。
　　（三）单位自行采购，也称分散采购，是指没有实行协议供货或者定点采购的，并且在采购限额标准以下实施的采购活动。
　　第六条　省体育局体育经济处是省体育局本级及直属单位政府采购工作的主管部门，其职责是：
　　（一）宣传贯彻国家政府采购有关政策；
　　（二）制订省体育局系统政府采购的有关规定、办法及实施细则；
　　（三）编制省体育局系统政府采购预算；
　　（四）负责政府采购计划资金的审核、汇总和上报；
　　（五）负责向财政部门报送省体育局政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表信息；
　　（六）负责省体育局系统政府采购监督管理；
　　（七）处理采购单位及供应商对政府采购活动质疑等事宜。
　　第七条　单位（处室）职责：
　　（一）严格执行政府采购的各项规定；
　　（二）指定本单位政府采购归口部门和人员；
　　（三）将下年度政府采购计划和经费预算纳入本单位（处室）下年度部门预算并报送体育经济处审核；
　　（四）每年１１月２０日前将下年度第一季度本单位（处室）政府采购计划和经费预算分别报送体育经济处。每年２月２０日、５月２０日、８月２０日前分别向体育经济处报送第二季度、第三季度、第四季度本单位（处室）政府采购计划及有关资料；特殊情况的采购也需提前１５个工作日报计划；
　　（五）依法签订和履行政府采购合同。每年６月份、１２月份向体育经济处报送政府采购信息；
　　（六）负责单位自行采购工作；
　　（七）接受财政部门和体育经济处对政府采购工作的监督和检查。


　　第二章　政府采购的范围


　　第八条　凡列入省级政府集中采购目录的项目，统一由体育经济处委托省直机关政府采购中心采购。凡未列入省级政府集中采购目录，但是达到政府采购限额标准以上的项目，统一由局经济处委托有资质的采购业务代理机构采购。未列入集中采购目录且未达到限额标准的项目，实行非集中采购，由各单位按政府采购的制度自行采购；局本级的自行采购由体育经济处负责。


　　第三章　政府采购方式


　　第九条　政府采购方式统一由体育经济处按湘财购〔２００５〕８号文件、１５号文件、〔２００７〕２号文件、１９号文件规定向省财政厅报批。
　　第十条　政府采购主要采用公开招标或邀请招标方式。公开招标是指采购单位或代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式；邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请三个以上（含三个）特定的供应商投标的采购方式。
　　竞争性谈判、询价、单一来源（含定点）等采购方式按如下办法执行：
　　（一）符合下列条件之一的，采购金额在５０万元以内，经体育经济处会同监察室审批，可以采用竞争性谈判采购方式：
　　（１）招标后，没有供应商投标或没有合格投标的；
　　（２）出现了不可预见的急需，而无法按招投标方式按时采购的；
　　（３）对高科技含量有特别要求的；
　　（４）局认定并经省财政批准的其他情况。
　　（二）属于标准规格且价格弹性不大的，采购金额在５０万元以内，经体育经济处会同监察室审批，可以采用询价采购方式。
　　（三）符合下列条件之一的，经体育经济处会同监察室审批，可以用单一来源采购方式：
　　（１）只能从特定供应商处采购，或者供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；
　　（２）原采购的后续维修，零配件供应，更换或补充，必须向原供应商采购的，但不超过原合同金额的１０％；
　　（３）从残疾人、慈善等机构采购的；
　　（４）局认定并经省财政批准的其他情况。
　　单一来源采购时，由采购单位或代理机构向供应商直接购买。


　　第四章　政府采购预算


　　第十一条　单位在编制下一财政年度部门预算时，应当将政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按程序上报体育经济处。
　　第十二条　单位按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，报省体育局经济处审核。


　　第五章　政府采购的程序


　　第十三条　各单位（处室）进行政府采购前，先落实采购资金。
　　第十四条　各单位向体育经济处上网申报计划（各处室填写采购计划表，见附件１），由体育经济处审批后报省财政审批。
　　第十五条　根据省财政的政府采购批复，按如下规定进行采购：
　　（一）属于协议供货范围内的货物、服务，严格按照省财政每年下发的协议供货相关文件执行，如：汽车维修、汽车保险、印刷、办公设备和交通工具购置等。
　　（二）超过协议供货范围，属于集中采购目录以内的部分，统一由省直机关采购中心负责采购；不属于集中采购目录以内的部分，由各单位委托有资质的采购代理机构进行采购（零星的运动服装、体育器材、体育设备由体育产业办负责采购），也可以委托省直机关采购中心采购。
　　（１）工程类，工程项目价值在２０万元以上的，必须按程序报批，进行政府采购，１００万以上的工程项目，必须进行公开招标采购。
　　（２）货物类，单项达到５０００元（０８年按１万元）以上或者批量达到５万元（０８年按１０万元）以上的，必须进行政府采购，５０万元以上的单项或者批量货物，必须进行公开招标。
　　（３）服务类，单项在１万元以上的或者批量在５万元以上金额的服务，必须进行政府采购，５０万元以上的单项或者批量服务，必须进行公开招标。
　　以上所列限额标准均含本金额。
　　第十六条　采购单位与中标单位签订合同。
　　第十七条　采购单位（处室）验收货物，并填写政府采购验收结算书（附件２）。
　　第十八条　财务部门根据填写完整的政府采购计划表、采购合同、发票、政府采购验收结算书付款。


　　第六章　政府采购审批和备案


　　第十九条　政府采购审批和备案管理，是指各单位依照财政部门和省体育局的有关规定，以文件形式将本单位政府采购文件或采购活动事项报送体育经济处审批或备案的行为。
　　第二十条　下列事项经体育经济处审核后，按有关程序报财政部门审批后实施：
　　（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目，需用公开招标以外的采购方式的；
　　（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的；
　　（三）政府集中采购协议供货协议书、定点采购协议书和财政直接支付项目采购合同的变更；
　　（四）单位预算追加应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；
　　（五）本年度内对原采购的补充并超过原合同金额的１０％；
　　（六）法律、行政法规规定其他需要审批的事项。


　　第七章　责任及处理


　　第二十一条　采购单位有下列行为之一的，以违反财经纪律处理，采购活动无效，并予以通报批评；给投标人或供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，给予责任人员和分管领导行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）集中采购时，未经批准，自行采购或委托采购的；
　　（二）非集中采购时，委托无法定资格的机构代理的；
　　（三）应当采用公开招标或邀请招标方式而未采用的；
　　（四）评标前泄露标底的；
　　（五）非集中采购时，故意不付款、推迟付款或向供应商提出不正当要求的；
　　（六）无正当理由拒绝签订合同或拒绝接受、验收采购标的的；
　　（七）与代理机构或投标人串通、虚假招标的；
　　（八）其他违反政府采购的有关制度的行为。


　　第八章　附　则


　　第二十二条　本办法由省体育局体育经济处负责解释。
　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。（附件略）