北京市财政局转发财政部关于印发地方财政周转金会计制度（试行）的通知
北京市财政局
北京市财政局转发财政部关于印发地方财政周转金会计制度（试行）的通知
北京市财政局
各区县财政局：
现将财政部财地字（1996）213号文《地方财政周转金会计制度》转发给你们，请遵照执行，执行中的有关问题请与北京市财政资金管理分局联系。
财政部关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知财地字〔1996〕213号
各省、直辖市、自治区、计划单列市财政厅（局）：
为进一步规范地方财政周转金管理，保证清理整顿财政周转金工作顺利进行，现将《地方财政周转金会计制度（试行）》印发给你们。请结合本地区实际情况，切实做好财政周转金的清理整顿工作，并将执行情况及时报我部。
地方财政周转金会计制度（试行）
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，加强地方财政周转金的管理，规范地方财政周转金的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》、《地方财政周转金管理暂行办法》的有关规定，特制定本制度。
第二条 地方财政周转金会计是地方各级财政部门核算、反映和监督各级财政周转金的专业会计。
第三条 地方财政周转金会计的会计年度和月份划期，按公历起讫时间确定。每年一月一日开始，十二月三十一日终止。
第四条 地方财政周转金会计记帐采用借贷记帐法。
第五条 地方财政周转金会计核算以人民币为记帐本位币。有外币收支的应按照国家银行公布的当日人民币外汇汇率折成人民币记帐，同时记录外币收支。
第六条 地方财政周转金会计记录的文字应当使用中文，少数民族地区可同时使用少数民族文字。
第七条 本制度没有特殊规定的一般会计处理方法，按财政部发布的《会计人员工作规则》处理。会计档案的管理，按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
第二章 一般原则
第八条 地方财政周转金的会计核算应统一由各级财政的预算部门或专门机构（以下通称地方财政周转金管理机构）办理。
第九条 地方财政周转金会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映收支状况和结果。
第十条 地方财政周转金会计信息，应当满足上级财政周转金管理机构和本级管理机构内部及有关方面管理、监督和决策的需要。
第十一条 地方财政周转金会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径一致，相互可比。
第十二条 地方财政周转金会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。如确有必要变更，应将变更的情况，原因和对会计报表中有关数字的影响在会计报告中说明。
第十三条 地方财政周转金会计核算，应当及时进行。
第十四条 地方财政周转金会计信息应当清晰明了，便于理解。
第十五条 对于重要的经济业务，应当单独反映。
第十六条 地方财政周转金会计核算以“收付实现制”为基础。
第三章 资 产
第十七条 地方财政周转金会计核算的资产是地方财政周转金管理机构掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括银行存款、财政周转金放款、借给下级周转金、待处理周转金、暂付款等。
第十八条 地方财政周转金应在中国人民银行批准的金融机构（以下简称金融机构）开设计息的存款户。
银行存款应按实际发生数及时入帐。
第十九条 财政周转金放款是指财政周转金管理机构贷放给借款单位的周转金。
周转金放款的贷放和回收，应按实际发生数及时入帐。
第二十条 借给下级周转金是指本级财政借给下级财政供周转使用的资金。
借给下级周转金的借出和收回，应按实际发生数及时入帐。
第二十一条 待处理周转金是指周转金放款经初步审计已成呆帐，但尚未按《地方财政周转金呆帐处理暂行规定》的程序报批，以及因生产经营停止、项目停建等因素，暂时不能收回的周转金。
第二十二条 凡符合《地方财政周转金呆帐处理暂行办法》规定的，经审定借款的财政部门按《办法》规定的有关条款，作出呆帐处理的决定后，冲减待处理周转金。
第二十三条 暂付款指在资金活动过程中发生的应收或暂付的待结算款项。暂付款应当及时清理，不得长期挂帐。
暂付款的发生和清理，按实际发生数及时入帐。
第四章 负 债
第二十四条 地方财政周转金会计核算的负债是地方财政周转金管理机构承担的，能以货币计算、需以资产偿付的债务。包括：借入上级周转金、暂存款等。
第二十五条 借入上级周转金是指从上级财政部门借入的周转资金。
借入上级周转金按实际借入和归还数及时入帐。
第二十六条 暂存款是指收到不明性质款项和其他暂收或应付的待结算款项。
暂存款应及时清理，不得长期挂帐。
暂存款的发生和清理，按实际发生数及时入帐。
第五章 基金及结余
第二十七条 地方财政周转金会计核算的基金及结余是各级财政周转金管理机构掌管的财政周转基金、待处理基金、占用费及利息结余等。
第二十八条 财政周转基金是地方财政用来进行有偿周转使用的基本金。
财政周转基金以财政实际拨入数、“占用费及利息结余”实际转入数及由“待处理基金”转入和转出数入帐。
第二十九条 待处理基金是按第二十一条规定暂列为“待处理周转金”后，相应从“财政周转基金”转入的资金。
待处理基金在“待处理周转金”的转入、收回和批准作为呆帐核销时同时入帐。
第三十条 占用费及利息结余是地方财政周转金使用过程中所得的占用费收入和利息收入减去支付的资金占用费、委托放款手续费及按规定开支业务经费后的余额。原则上在年终结算一次。
占用费及利息结余不得出现红字。
第六章 收 入
第三十一条 地方财政周转金会计核算的收入是指财政周转金管理机构收取的资金占用费收入及利息收入等。
第三十二条 资金占用费收入是指因财政周转金放款和借给下级周转金而收取的资金占用费收入。
资金占用费收入按实际收入数及时入帐。
第三十三条 利息收入指地方财政周转金管理机构在银行存款的利息。
利息收入按实际收入数及时入帐。
第七章 支 出
第三十四条 地方财政周转金会计核算的支出是指财政周转金管理机构在开展业务中发生的必要费用开支。包括资金占用费支出、手续费支出及业务费支出。
第三十五条 资金占用费支出是因借入上级周转金而付给上级财政周转金管理机构的占用费。
资金占用费支出按实际支出数及时入帐。
第三十六条 手续费支出是因委托银行放款而付给的手续费。
手续费支出按实际支付数及时入帐。
第三十七条 业务费支出是地方财政周转金管理机构的业务活动经费。包括项目评估费、专家咨询费、财会用品费等。
业务费支出按实际支出数及时入帐。
第八章 会计科目
第三十八条 核算地方财政周转金的会计科目如下表
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顺序 编码 科目名称 顺序 编码 科目名称
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一、资产类 三、基金及结余
8 322 财政周转基金
1 103 银行存款 9 333 待处理基金
2 131 财政周转金放款 10 337 占用费及利息结余
3 132 借给下级周转金 四、收入类
4 133 待处理周转金 11 431 资金占用费收入
5 134 暂付款 12 432 利息收入
二、负债类 五、支出类
13 531 资金占用费支出
6 232 借入上级周转金 14 532 手续费支出
7 234 暂存款 15 533 业务费支出
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第三十九条 地方财政周转金会计应按下列规定使用会计科目。
一、财政周转金会计应按本制度规定设置和使用会计科目。没有相应会计事项的，可以不设。因外币往来发生汇兑损溢的，可相应设置“其他收入”和“其他支出”科目。
明细科目除本制度已有规定者外，可以根据需要，自行设置。
二、为便于编制会计凭证、登记帐簿、查阅帐目、实行会计电算化，本制度统一规定了会计科目编号。各级财政周转金管理机构不得随便改变或打乱重编。在各类会计科目之后留有空号，供增设会计科目及编号之用。在编制会计凭证和登记帐簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填
列会计科目的名称和编号，不得只填科目编号，不填科目名称。
第四十条 资产类科目使用说明
第103号 银行存款
1．本科目核算存在金融机构的各种款项。
2．本科目借方，记存款增加数；贷方，记存款减少数。借方余额反映实际的银行存款数。
3．地方财政周转金会计可在有关的专业银行存款，并按规定计息。
4．本科目应按开户银行分别设置“银行存款明细帐”，根据收付款凭证和业务发生的顺序逐笔登记。每日终了，应结出余额。并定期与银行核对。月份终了，帐面结余与“银行对帐单”余额之间如有差额，必须查明原因进行处理，并编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
有外币存款的，应分别人民币和各种外币设置明细帐。
第131号 财政周转金放款
1．本科目核算财政周转金的贷放和回收。
2．本科目借方，记贷出数；贷方，记收回本金数及转入“待处理周转金”数。借方余额反映贷出尚未收回数。
3．本科目应按管理部门和资金贷出的不同用途设置“财政周转金放款明细帐”进行分户、分管理部门、分项目核算。
第132号 借给下级周转金
1．本科目核算借给下级财政周转金的借出和回收。
2．本科目借方，记借给下级财政的周转金数；贷方，记还来或冲转数。借方余额反映下级财政尚未归还数。
3．本科目按下级财政名称和管理部门设置“借给下级周转金”明细帐。
第133号 待处理周转金
1．本科目核算财政周转金管理机构所放款项，逾期难以收回，按第二十一条规定，暂时挂帐的资金。
2．本科目借方，记经批准由“财政周转金放款”转入数；贷方，记清理收回和按《地方财政周转金呆帐处理暂行办法》作呆帐处理数。借方余额反映尚在清理的“待处理周转金”。
3．本科目应按欠款单位和管理部门名称设置“待处理周转金明细帐”。
4．本科目与“待处理基金”为对应科目。
第134号 暂付款
1．本科目核算暂付待结算及其他应收款项。
2．本科目借方，记暂付或应收发生数；贷方，记结算报销或收回数。借方余额反映尚未结清数。
3．本科目应按单位或个人名称设置“暂付款明细帐”。
第四十一条 负债类科目使用说明
第232号 借入上级周转金
1．本科目核算向上级财政借入周转金的借入和归还。
2．本科目借方，记归还或冲转数；贷方，记向上级财政借入数。贷方余额反映尚应归还上级财政的周转金数。
3．本科目可根据需要，按借入单位名称和资金性质设置“借入上级周转金明细帐”。借入单位少的可以不设。
第234号 暂存款
1．本科目核算收到不明性质和暂时存入的待结算款项及其他暂存和应付款项。
2．本科目借方，记付出或转帐数；贷方，记暂存和应付发生数。贷方余额反映尚未结算清理款。
3．本科目应按单位名称设置“暂存款明细帐”。
第四十二条 基金及结余类科目说明
第322号 财政周转基金
1．本科目核算财政周转基金的设置、增加和减少。
2．本科目借方，记财政收回数和经批准转作待处理数；贷方，记设置、增拨和年终由占用费及利息结余转入等增加数，贷方余额反映实有的财政周转基金。
3．本科目应按周转金的管理部门和资金性质设置“财政周转基金明细帐”。
第333号 待处理基金
1．本科目核算因周转金放款转入待处理而发生的基金结转事项。
2．本科目借方，记收回和经批准转作呆帐处理数；贷方，记经批准由“财政周转基金”转入数。贷方余额反映尚待清理的待处理基金。
3．本科目与133号“待处理周转金”为对应科目，一般不再设明细帐。
第337号 占用费及利息结余
1．本科目核算资金占用费及利息收入扣除相应的支出后的结余。
2．本科目借方，记年终（或季末）从“资金占用费支出”、“手续费支出”和“业务费支出”科目转入数；贷方，记年终从“资金占用费收入”和“利息收入”科目转入数。贷方余额反映占用费及利息结余。
“占用费及利息结余”经审核无误后，年终应全部转作财政周转基金。转帐时，借记本科目，贷记“财政周转基金”。转帐后本科目应无余额。
3．本科目不设明细帐。
第四十三条 收入类科目使用说明
第431号 资金占用费收入
1．本科目核算地方财政周转金管理机构收取的资金占用费收入。
2．本科目借方。记退还数；贷方，记收入数。平时，贷方余额反映累计收入数。年终，本科目贷方余额全部转入“占用费及利息结余”科目的贷方。转帐后本科目应无余额。
3．本科目可根据需要设置明细帐。
第432号 利息收入
1．本科目核算周转金存款的利息收入。
2．本科目借方，记退回或转出数；贷方，记收入数。平时，贷方余额反映利息收入的累计数。年终，本科目贷方余额转入“占用费及利息结余”的贷方。转帐后本科目应无余额。
3．本科目按实际需要设置明细帐。
第四十四条 支出类科目使用说明
第531号 资金占用费支出
1．本科目核算因借入上级财政周转金所支付的资金占用费。
2．本科目借方，记支出数；贷方，记误支收回数或转出数。平时，借方余额反映资金占用费累计支出数。年终，将本科目借方余额全部转入“占用费及利息结余”科目的借方。转帐后本科目应无余额。
3．本科目可根据需要设置明细帐。
第532号 手续费支出
1．本科目核算办理委托银行放款手续，按委托合同支付的手续费。
2．本科目借方，记支出数；贷方，记收回或转出数。平时，借方余额反映手续费累计支出数。年终，将本科目借方余额全部转入“占用费及利息结余”科目的借方。转帐后本科目应无余额。
3．本科目按实际需要设明细帐。
第533号 业务费支出
1．本科目核算地方财政周转金管理机构按规定开支的各项费用支出。
2．本科目借方，记实际支出数，贷方，记收回或转出数。平时，借方余额反映业务费累计支出数。年终，将本科目借方余额全部转入“占用费及利息结余”科目的借方。转帐后本科目应无余额。
3．本科目应按支出项目设置“业务费支出明细帐”。明细科目应根据财政部有关规定结合本机构实际情况设置。
第九章 年终结算和结帐
第四十五条 地方财政周转金会计每月结帐一次，并在年度终了前，对各项帐目、资金和财物进行全面清理和结算。在此基础上办理年度结帐，结束当年帐务。
结帐的具体方法，按《会计人员工作规则》办理。
第四十六条 年终清理结算的主要事项如下；
一、清理各项借贷款项，核对各户贷款余额。
二、核对上下级财政周转金的借入借出款项，做到帐帐相符。
三、清理往来款项，尽可能结清应收应付款。
四、清查资金，做到帐实相符。
第四十七条 经过年终清理和结算，记齐帐目后，即可进行年终结帐。年终结帐一般分为年终转帐、结清旧帐和记入新帐三个环节，依次作帐。
一、年终转帐。首先算出12月份合计数和全年累计数，结出12月末余额，编制结帐前的资产负债表，经试算平衡后，将“资金占用费收入”、“利息收入”、“资金占用费支出”、“手续费支出”、“业务费支出”科目余额转入“占用费及利息结余”科目，得出本年的“占用费及
利息结余”数。最后将“占用费及利息结余”科目的余额全部转入“财政周转基金”科目中。
二、结清旧帐。将转帐后无余额的帐户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本帐户全部结清。对年终有余额的帐户，在“全年累计数”下的摘要栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新帐、旧帐结束。
三、记入新帐。根据本年度总帐、明细帐各个帐户的余额，编制年终“资产负债表”和有关明细表。将表列各帐户的年终余额数（不编制记帐凭单），直接记入新年度总帐和明细帐各帐户预留的空行余额栏内，并在摘要栏内注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。
第十章 会计报告
第四十八条 会计报告是反映财务状况的书面文件，由各种报表和文字说明组成。地方财政周转金会计的会计报表有：资产负债表、占用费及利息结余表、财政周转金放款、借款回收情况表及其他附表等。
第四十九条 资产负债表是反映在某一特定日期资金活动状况的报表。
本表的项目，按资产、负债、和基金及结余的类别，分别列示。在编制和报送月、季报表时，还应列示收入、支出类项目。
第五十条 占用费及利息收支结余表是反映占用费和利息收入及其相应的支出状况和结果的报表，它同时考核业务费支出情况。应列示各项收支发生数及结余数额。
第五十一条 财政周转金放款、借款回收情况表是反映财政周转金投向及周转情况的报表。按财政周转金放款明细帐和待处理周转金明细帐分项列示。并同时列示借给下级周转金的总数，以反映周转金运用的全貌。
第五十二条 其他报表及附表，由上级财政临时布置。各级财政周转金管理机构根据本地实际需要，可增加必要的报表或指标，但向上级财政周转金管理机构报送时，必须按本制度规定报表的格式、内容、口径汇总和报送。
第五十三条 地方财政周转金管理机构应按规定期限向上级财政周转金管理机构和本级财政预算部门报送报表。报送的日期和份数由上级财政周转金管理机构规定。
第五十四条 地方财政周转金会计在编制、汇总报表时，应编写报表说明书。报表说明书的内容主要包括报表编制说明和报表分析说明两个部分。
第十一章 会计电算化
第五十五条 地方财政周转金会计要熟练掌握微机操作。周转金会计电算化软件，必须符合本制度规定的核算方法，并经省以上财政部门鉴定通过后，方可投入使用。
第十二章 附 则
第五十六条 本制度解释权属中华人民共和国财政部。
第五十七条 各省、自治区、直辖市可根据本地情况制订核算办法或补充规定，并报财政部备案。
第五十八条 本制度从1996年1月1日起执行。各地、各部门原订的各种周转金会计制度、有偿资金会计制度财政信用会计制度等，凡与本制度有抵触的，同时停止执行。
附件一：会计报表格式及编制说明
资 产 负 债 表 表一
编报单位： 年 月 日 金额单位：元／角／分
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 科 目 名 称 ｜ 年初数 ｜ 期末数 ｜ 科 目 名 称 ｜ 年初数 ｜ 期末数 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜资产 ｜ ｜ ｜负债 ｜ ｜ ｜
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｜ 银行存款 ｜ ｜ ｜ 借入上级周转金 ｜ ｜ ｜
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｜ 财政周转金放款 ｜ ｜ ｜ 暂存款 ｜ ｜ ｜
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｜ 借给下级周转金 ｜ ｜ ｜基金及结余 ｜ ｜ ｜
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｜ 待处理周转金 ｜ ｜ ｜ 财政周转基金 ｜ ｜ ｜
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｜ 暂付款 ｜ ｜ ｜ 待处理基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 占用费及利息结余 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜支出 ｜ ｜ ｜收入 ｜ ｜ ｜
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｜ 资金占用费支出 ｜ ｜ ｜ 资金占用费收入 ｜ ｜ ｜
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｜ 手续费支出 ｜ ｜ ｜ 利息收入 ｜ ｜ ｜
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｜ 业务费支出 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
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主 管 会 计 年 月 日
编表说明：本表“年初数”，按上年最终资产负债表“年末数”填列，“期末数”按总帐科目当期余额填列。
占用费及利息收支结余表 表二
编报单位： 年 月 分（季） 金额单位：
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 项 目 ｜ 本 期 数 ｜ 累 计 数 ｜ 说 明 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜一、收 入 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1．资金占用费收入 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．利息收入 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．…… ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．…… ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二、支 出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1．资金占用费支出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．手续费支出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．业务费支出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （1）项目评估费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （2）专家咨询费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （3）…… ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．…… ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜三、结 余 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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编表说明：
1．本表反映财政周转金机构的收支情况及业务费支出的明细情况。其中：“本期数”反映报告当期（月或季）情况；“累计数”反映从年初截止报告期止的累计情况。
2．本表各项收支数，按总帐及明细帐的相应科目，以期末余额列“累计数”；以期末余额减上期期末余额列“本期数”；以本表的“收入”减“支出”等于“结余”。
财政周转金放款、借款回收情况表 表三
编报单位： 年 月 分（季） 金额单位：
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｜ ｜ ｜ 本 期 发 生 数 ｜ 待 处 理 ｜ ｜
｜ 科 目 ｜ 期 初 数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 期末数 ｜
｜ ｜ ｜ 借 出 数 ｜ 回 收 数 ｜ 周 转 金 ｜ ｜
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｜一、预算类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二、工业类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜三、农业类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜四、商贸类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜五、文教行财类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜六、预算外类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜七、外经类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜八、基本建设类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜九、社保类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜十、其他类周转金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ××× ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜其中：周转金放款小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 借给下级周转金小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主 管 会 计 199 年 月 日 报出
编表说明：
1．本表所指放款是指贷放给用款单位的资金，借款是指向上级财政借入的资金。
2．本表“期初数”，上期本表的“期末数”填写；“本期发生额”按“财政周转金放款明细帐”“待处理周转金”明细帐有关明细项目及总帐“借给下级周转金”科目的本期发生数填写，“期末数”应与有关各帐的相应余额相同。
3．本表科目的“类”和“项”，应按财政部有关规定设置；需要设“目”者，由各地自选规定
附件二：凭 证
一、地方财政周转金会计必须根据经审核无误的原始凭证编制记帐凭单，根据记帐凭单和原始凭证登记明细帐。做到收支有据，责任清楚。
二、地方财政周转金会计的原始凭证主要有：
1．放（借）款合同、借据；
2．开户银行转来的各种收款、付款回单，资金占用费和利息清单（或入帐通知单）；
3．各支付凭证；
4．往来结算凭证；
5．其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。
三、记帐凭证一般格式如下：
记 帐 凭 证
199 年 月 日 顺序号＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 摘 要 ｜ 借方科目 ｜ √ ｜ 贷方科目 ｜ √ ｜ 金 额 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜附
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜单
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜据
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜张
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
会计 记帐 复核 制单
四、记帐凭单的填制和使用，按《会计人员工作规则》办理。
附件三：帐 册
地方财政周转金会计一般应设置：日记帐、总帐、明细帐等。
一、日记帐反映贸币资金的收入和付出，财政周转金会计只设银行存款日记帐。
二、总帐反映资金活动的总括情况、平衡帐务、控制和核对各项明细帐。
三、明细帐对各科目进行明细核算，各明细帐的设置要求，按本制度各科目的使用说明办理。
四、帐簿可使用通用的三栏式和多栏式，各地可根据具体情况自行设置。
附件四：分 录 举 例
会 计 事 项 借方科目 贷方科目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、拨入周转金的核算
1．收到预算拨入周转金 银行存款 财政周转基金
2．预算收回周转金 财政周转基金 银行存款
二、借入周转金的核算
3．收到上级财政借入周转金 银行存款 借入上级周转金
4．归还上级财政借入周转金 借入上级周转金 银行存款
5．上级通知免（或减）于归还时 借入上级周转金 财政周转基金
（注：此项分录系指因处理呆帐，原已从“财政周转基金”转入“待处理基金”情况的。
如原系代办上级项目贷款，而本级原作“借入上级周转金”入帐，未作“待处理”的，呆
帐经上级批准核销并减免部分原借周转金的，可作：借：借入上级周转金贷：财政周转
金放款）
三、委托银行放款的核算（委托放款形式多样，这里仅举一种例子）
6．收到银行付款回单 财政周转金放款 银行存款
7．收到用款单位还来放款 银行存款 财政周转金放款
8．收到用款单位交来资金占用费 银行存款 资金占用费收入
四、借出周转金的核算
9．将周转金借给下级财政 借给下级周转金 银行存款
10．收到下级财政归还的周转金 银行存款 借给下级周转金
11．收到下级财政付给的资金占用费 银行存款 资金占用费收入
12．通知下级财政免（减）于归还时 财政周转基金 借给下级周转金
五、待处理周转金及待处理基金的核算
13．按规定转为待处理周转金时 待处理周转金 财政周转金放款
同时作 财政周转基金 待处理基金
14．经清理收回放款资金时 银行存款 待处理周转金
同时作 待处理基金 财政周转基金
15．经批准作呆帐核销时 待处理基金 待处理周转金
（上级借入周转金经上级直接核销并减免的，可参照第6例说明）
六、资金占用费收入和支出的核算
16．收到用款单位交来的资金占用费 银行存款 资金占用费收入
17．收到下级财政交来的资金占用费 银行存款 资金占用费收入
18．付给上级财政的占用费 资金占用费支出 银行存款
七、利息收入的核算
19．收到银行结算的存款利息 银行存款 利息收入
八、手续费支出的核算
20．付给委托银行的手续费 手续费支出 银行存款
九、业务费支出的核算
21．直接用存款支付业务费用时 业务费支出 银行存款
22．暂付给委托代管业务费部门时 暂付款 银行存款
23．代管业务费部门结报时 业务费支出 暂付款
十、往来帐户核算
24．暂支某项费用尚未结算 暂付款 银行存款
25．结算报支 ××支出 暂付款
26．结算收回余款解入银行 银行存款 暂付款
27．收到暂存款项 银行存款 暂存款
28．归还暂存款项 暂存款 银行存款
十一、占用费及利息结余的核算
29．将资金占用费收入转入 资金占用费收入 占用费及利息结余
30．将利息收入转入 利息收入 占用费及利息结余
31．将资金占用费支出转入 占用费及利息结余 资金占用费支出
32．将手续费支出转入 占用费及利息结余 手续费支出
33．将业务费支出转入 占用费及利息结余 业务费支出
十二、年终结转周转金本金的核算
34．将占用费及利息结余转入周转基金 占用费及利息结余 财政周转基金
1996年9月13日
广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）
广东省人民政府办公厅
关于印发广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）的通知
粤府办〔２００１〕１２７号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）》印发给你们，
请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月三十一日
广东省棉花收购加工企业资格认定实施细则（暂行）
第一条 根据《国务院办公厅关于印发〈棉花收购加工与市场管理暂行办法〉
的通知》（国办发〔２００１〕６５号），特制定广东省棉花收购、加工企业资
格认定实施细则。
第二条 本细则所述棉花收购和加工企业，指我省在棉产区联营、设点、委
托收购和加工棉花的企业。
第三条 资格认定的范围。凡在广东省境内注册，从事棉花收购、加工的
企业，均需按本办法进行资格认定。本细则颁布前经省政府批准的已具有棉花经
营权的企业若要从事棉花收购、加工业务，也需进行资格认定。
第四条 棉花收购企业基本条件：
（一）棉花收购企业必须在产棉区具备棉花收购站。收购站可以采取联营和
合作等形式。
（二）棉花收购企业注册资金在１００万元以上，自有流动资金５０万元以
上。
（三）收购站的基本条件：
１．场地设置。棉花收购站外场面积不少于５００平方米，露天货场不少于
１０００平方米，棉花仓库或仓棚不少于２００平方米。办公区与收购场地要严
格分开。具有符合国家棉花标准规定的试衣室、分级室和小样贮藏室等。
２．仪器及实物配备。至少应配备当年棉花品级实物标准１套、原棉水份测
定仪１台、衣分试轧机２台，籽棉水份测湿仪２台，以及磅秤、衣分秤等。检测
设备、仪器应经计量检定合格。
３．质量检验人员配备。收购站必须配备经国家劳动、人事部门会同有关部
门考核合格的专职棉花品质检验人员２人以上，并具有符合国家规定的棉花质量
检验环境条件。
４．消防安全要求。配备相应的安全消防设备，安全消防条件经县级以上公
安、消防部门验收合格。
第五条 棉花加工企业基本条件：
（一）场地要求。棉花加工厂生产区占地面积在１５亩以上，厂内办公区、
加工区要严格分开。
（二）主要机械设备的配备。清花车间应配备清花机１台，生产车间应配有
轧花加工用的８０片以上锯齿轧花机１台以上，打包车间应配备符合国家标准的
动力双箱或液压双箱打包机等；试验室配备棉花品级实物标准及衣分试轧机、衣
分秤、原棉水份测定仪、磅秤、棉纤维强力仪、棉纤维长度仪、成熟度测定仪、
马克隆值测定仪、烘箱、原棉杂质分析机等；加工生产棉短绒的轧花厂必须配备
一定数量的锯齿剥绒机及棉短绒标准，棉短绒化验室仪器等。质量检测设备和加
工设备须符合国家有关规定并经有关机构检定合格。
（三）专业技术人员配备。配备棉花加工专业技术人员２人以上，经国家劳
动、人事部门会同有关部门考核合格的专职棉花品质检验人员２人以上，并具有
符合国家规定的棉花质量检验环境条件。
（四）消防安全要求。配置有消防蓄水池或水塔，同时配备一定数量的灭火
机、太平桶、沙箱及避雷等消防设施，消防安全工作须经县级以上公安消防部门
验收合格。
（五）其它要求。棉花加工厂须有完整的生产、质量、技术、设备、物资、
劳动、安全、财务等方面的管理制度。
第六条 资格认定申报材料。申请从事棉花收购、加工业务的企业，要提交
以下材料：
（一）申请企业填写的《广东省棉花收购、加工企业申请表》。
（二）申请企业营业执照副本复印件。
（三）证明棉花质量检验人员资格的有关证书以及棉花加工专业技术人员学
历证书、技术职称证书等复印件；经市以上专业检测机构审核的棉花检测仪器设
备和县以上质量技术监督部门审核的棉花加工机械设备证明材料。
（四）符合要求的场地设置有关证明材料。
（五）县级以上公安消防部门等安全消防条件验收合格证明。
第七条 资格审查和认定程序。
（一）企业向所在地工商部门提出申请，由当地工商部门会同质监部门根据
企业递交的申请资料进行初审，初审合格的上报省工商部门，由省工商部门会同
省质监部门进行核查。
（二）对核查合格的，由省工商局报省经贸委。省经贸委会同省计委、工商
局和质监局进行审查和认定。
（三）经审查认定的，由省工商局发放棉花收购或加工资格认定证书，并向
社会发布公告。资格认定证书由省工商局统一制定式样。资格认定证书实行年检
制度，由省工商局负责执行。年检不合格的，由省工商局提出，经原审查认定机
构批准后取消其棉花收购、加工资格，并向社会公布。
凡经省审查认定的棉花收购、加工企业，应在资格认定之日起３０日内持有
关部门的批准文件到当地工商部门办理登记注册手续。未经认定、登记注册的任
何企业及个人，一律不得从事棉花收购、加工业务，违者由工商部门依法处理。
第八条 其它
（一）资格认定不收费。制证费和公示费的收取按《广东省行政事业性收费
管理条例》执行。
（二）本实施细则由省经贸委、工商局和质监局共同解释。
附件：广东省棉花收购加工企业资格认定申请表
附件
广东省棉花收购加工企业资格认定申请表
企业名称 法人代表
地 址 电 话
企业性质 隶属单位
注册资金 营业执照号码
申请经营
范围 收购（ ）加工（ ）
经营及
仓储面积
(平方米) 外场 露天
货场 室内
仓库 分级室 试衣室 棉样贮藏室 公安、消防
条件验收
是否合格
实物标准 品级实物标准（套） 皮辊棉
锯齿棉
长度实物标样（套）
国家校准棉样（套）
专业人员
（人） 棉 检 员 棉花加工技术人员
仪器设备 衣分试轧机
（台） 皮辊试轧机 棉纤维长度仪
小锯齿试轧机
衣分秤（精确到１克） 成熟度测定仪
原棉水分测定仪 马克隆值测定仪
磅秤 烘箱
棉纤维强力仪 原棉杂质分析机
其它
主要加工
机械设备
（台） 机械设备名称 型 号 数 量 机械设备名称 型 号 数 量
锯齿轧花机 其它
锯齿剥绒机
打包机
清花机
县（市）质量技术监督局审核意见
（盖章） 章
年 月 日
县（市）工商行政管理局审核意见
（盖章） 章
年 月 日
省质量技术监督局初审意见
（盖章） 章
年 月 日
省工商 行政管理局初审意见
（盖章） 章
年 月 日
审查认定意见（省经贸委 填写、盖章）
（盖章） 章
年 月 日
注：本表实物标准、专业人员、 仪器设备、加工机械等项由质量技术监督部门负责审核，其余由工商行政管理部门负责审核。