吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第８０号）


　　《吉林省劳动合同管理办法》已经１９９７年９月２日省政府第５９次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年九月四日
　　　　　　　　　　　　 吉林省劳动合同管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强劳动合同管理，规范劳动合同的订立和履行，保护劳动合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业组织、个体经济组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
　　国家机关、不实行企业化管理的事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本办法执行。


　　第三条　劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
　　用人单位与劳动者（包括在中国就业的外籍人员和出国从事劳务、研修活动的人员）建立劳动关系，必须订立劳动合同。

第二章　劳动合同的订立和履行





　　第四条　订立劳动合同，必须符合下列要求：
　　（一）遵循平等自愿、协商一致的原则；
　　（二）内容不违反国家法律、行政法规；
　　（三）当事人双方具备合法的主体资格；
　　（四）条款完备，当事人双方权利和义务明确。


　　第五条　劳动合同由用人单位与劳动者签订。
　　实行租赁经营或者承包经营的用人单位，其租赁经营者或者承包经营者与劳动者签订的劳动合同，应当依据租赁合同或者承包合同的规定进行。


　　第六条　劳动合同应当具备以下条款：
　　（一）劳动合同期限；
　　（二）工作内容；
　　（三）劳动保护和劳动条件；
　　（四）劳动报酬；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任。


　　第七条　劳动合同除应当具备本办法第六条规定的条款外，经当事人协商一致，还可以订立以下条款：
　　（一）变更、解除劳动合同的条件；
　　（二）社会保险和其他福利待遇；
　　（三）试用期；
　　（四）保守用人单位的商业秘密；
　　（五）其他内容。


　　第八条　用人单位招用从事技术工种的劳动者，应当在劳动合同中规定有关培训内容的条款。


　　第九条　用人单位与劳动者建立劳动关系，订立劳动合同，不得收取抵押金、抵押物或者扣押劳动者的身份证和其他合法证件。


　　第十条　用人单位不得招用与其他单位尚未解除（终止）劳动合同的劳动者。用人单位招用劳动者时，必须查验《解除（终止）劳动合同通知书》或者其他能够证明该劳动者与任何用人单位不存在劳动关系的证明。


　　第十一条　劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限。
　　劳动者在同一用人单位连续工作１０年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出认立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。


　　第十二条　订立有固定期限的劳动合同，应当约定终止履行的日期；订立无固定期限的劳动合同，应当约定终止条件；订立已完成一定工作为期限的劳动合同，终止时间为双方约定的工作任务完成的时间。


　　第十三条　续订劳动合同，应当在劳动合同期限届满前办理续订手续。当事人续订劳动合同时，可以维持原劳动合同的条款，也可以协商变更原劳动合同的条款。
　　劳动合同期限届满后，因用人单位的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，其劳动关系的确认，按国家有关规定执行。


　　第十四条　劳动合同可以约定试用期，试用期限按下列规定执行：
　　（一）劳动合同期限在６个月以下（含６个月）的，试用期不得超过１５日；
　　（二）劳动合同期限在６个月以上，１年以下（含１年）的，试用期不得超过３０日；
　　（三）劳动合同期限在１年以上２年以下（含２年）的，试用期不得超过６０日；
　　（四）劳动合同期限在２年以上的，试用期不得超过６个月。


　　第十五条　劳动合同约定的试用期包括在劳动合同期限内。按照国家规定或者劳动合同约定的有学徒期、见习期的，试用期包括在学徒期、见习期内。


　　第十六条　劳动合同可以约定合同的生效时间。没有约定生效时间的，劳动合同当事人的签字时间为劳动合同的生效时间。当事人的签字时间不一致的，以最后一方签字的时间为劳动合同的生效时间。
　　劳动合同的截止时间，以劳动合同期限最后１天的２４时为准。

第三章　劳动合同的变更、终止和解除





　　第十七条　变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并不得违反法律、行政法规的规定。


　　第十八条　具有下列情形之一的，劳动合同即行终止：
　　（一）有固定期限的劳动合同，期限届满的；
　　（二）以完成一定工作为期限的劳动合同，劳动合同当事人约定的工作任务完成的；
　　（三）无固定期限的劳动合同，劳动合同当事人约定的终止条件出现的；
　　（四）劳动者符合退休退职条件的；
　　（五）法律、法规、规章规定或者劳动合同当事人约定的劳动合同其他终止条件出现的。


　　第十九条　劳动合同可以依法解除。用人单位解除劳动合同，法律规定应当对劳动者予以经济补偿的，用人单位应当按照国家有关规定给予劳动者经济补偿。


　　第二十条　终止或者解除劳动合同，用人单位应当为劳动者出具《解除（终止）劳动合同通知书》。


　　第二十一条　劳动者因调动工作、变更劳动合同关系，需要办理社会保险或者户口、粮食关系迁移手续的，须持《解除（终止）劳动合同通知书》到有关部门办理。

第四章　劳动合同的管理





　　第二十二条　县级以上人民政府劳动行政部门是劳动合同的主管部门，负责本行政区域劳动合同的管理工作。
　　各级劳动行政部门应当加强劳动合同管理工作，对劳动合同实行分级管理的体制。


　　第二十三条　劳动合同规范文本由省劳动行政部门制定，用人单位自行拟定的劳动合同文本，必须报劳动行政部门审查。


　　第二十四条　各级劳动行政部门应当办理劳动合同鉴证。


　　第二十五条　用人单位与劳动者订立劳动合同后，应当按照国家有关规定对劳动合同的订立、终止和解除等情况，在《劳动手续》中予以记载。劳动者在用人单位工作期间，《劳动手册》由用人单位保管；劳动者失业和退休期间，由本人保存。


　　第二十六条　用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

第五章　法律责任





　　第二十七条　由于劳动合同当事人一方的过错，造成劳动合同不能履行或者不能完全履行的，有过错的一方应当承担违约责任；由于当事人双方过错造成劳动合同不能履行或者不能完全履行的，应当由双方各自承担相应的违约责任。


　　第二十八条　用人单位与劳动者订立劳动合同时，向劳动者收取抵押金、抵押物或者扣押身份证和其他合法证件的，由劳动行政部门责令改正，并处以１０００元以下罚款。


　　第二十九条　用人单位未依法与劳动者签订、续订劳动合同或者未及时办理解除（终止）劳动合同手续的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，处以１０００元以下的罚款。


　　第三十条　劳动行政部门工作人员在管理劳动合同的工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。


　　第三十一条　被处罚者对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知

发改价格〔2013〕973号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：
　　为健全和完善销售电价体系，促进电力用户公平负担，合理配置电力资源，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔2005〕514号）等有关规定，决定逐步调整销售电价分类结构，规范各类销售电价的适用范围。现将有关事项通知如下：
　　一、调整销售电价分类结构
　　（一）将销售电价由现行主要依据行业、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类，逐步建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系。
　　（二）将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别。
　　（三）销售电价分类结构调整，要考虑用户及电网企业承受能力，分步实施，平稳过渡。
　　二、规范各类销售电价适用范围
　　（一）居民生活用电价格，是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格。
　　城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电），执行居民生活用电价格。
　　学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电以及监狱监房生活用电，执行居民生活用电价格。
　　（二）农业生产用电价格，是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。其他农、林、牧、渔服务业用电和农副食品加工业用电等不执行农业生产用电价格。
　　（三）工商业及其它用电价格，是指除居民生活及农业生产用电以外的用电价格。
　　农村饮水安全工程供水用电，执行居民生活用电或农业生产用电价格，具体由各省（区、市）价格主管部门根据实际情况确定。
　　各类销售电价具体适用范围见附件。
　　三、过渡时期的措施
　　销售电价分类结构原则上应于5年左右调整到位。过渡期间可采取以下措施：
　　（一）暂单列大工业用电类别。将现行大工业用电中的电解铝、电炉铁合金、电解烧碱、黄磷、电石、中小化肥等用电逐步归并于大工业用电类别。
　　（二）将现行非居民照明、非工业及普通工业、商业三类用电归并为一般工商业及其它用电类别。
　　（三）一般工商业及其它用电与大工业用电，逐步归并为工商业及其它用电类别。
　　（四）将目前单列的农业排灌用电、贫困县农业排灌用电和深井高扬程用电，逐步归并到农业生产用电类别。
　　（五）在用电类别归并过程中，按电压等级进行分档定价。具备条件的，可同时按电压等级、用电容量或单位容量用电量（利用小时）进行分档定价。
　　（六）一般工商业及其它用电中，受电变压器容量（含不通过变压器接用的高压电动机容量）在315千伏安（千瓦）及以上的，可先行与大工业用电实行同价并执行两部制电价。具备条件的地区，可扩大到100千伏安（千瓦）以上用电。
　　四、有关要求
　　各省（区、市）价格主管部门要按照本通知要求，尽快规范各类销售电价适用范围。各类销售电价之间的归并涉及到用户之间利益调整，影响面较宽，省级价格主管部门要深入细致地测算、分析对各类电力用户和电网企业的影响，积极稳妥、循序渐进地推进。实施过程中如有问题，请及时向我委报告。

　　附件：销售电价分类适用范围

http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130609/001e3741a2cc131e57d501.pdf


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月24日









附件：
销售电价分类适用范围

一、居民生活用电

城乡居民住宅用电：城乡居民住宅用电是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电。
城乡居民住宅小区公用附属设施用电：是指城乡居民家庭住宅小区内的公共场所照明、电梯、电子防盗门、电子门铃、消防、绿地、门卫、车库等非经营性用电。
学校教学和学生生活用电：是指学校的教室、图书馆、实验室、体育用房、校系行政用房等教学设施，以及学生食堂、澡堂、宿舍等学生生活设施用电。
执行居民用电价格的学校，是指经国家有关部门批准，由政府及其有关部门、社会组织和公民个人举办的公办、民办学校，包括：（1）普通高等学校（包括大学、独立设置的学院和高等专科学校）；（2）普通高中、成人高中和中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）；（3）普通初中、职业初中、成人初中；（4）普通小学、成人小学；（5）幼儿园（托儿所）；（6）特殊教育学校（对残障儿童、少年实施义务教育的机构）。不含各类经营性培训机构，如驾校、烹饪、美容美发、语言、电脑培训等。
社会福利场所生活用电：是指经县级及以上人民政府民政部门批准，由国家、社会组织和公民个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿、弃婴提供养护、康复、托管等服务场所的生活用电。
宗教场所生活用电：指经县级及以上人民政府宗教事务部门登记的寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的生活用电。
城乡社区居民委员会服务设施用电：是指城乡居民社区居民委员会工作场所及非经营公益服务设施的用电。

二、农业生产用电

农业用电：是指各种农作物的种植活动用电。包括谷物、豆类、薯类、棉花、油料、糖料、麻类、烟草、蔬菜、食用菌、园艺作物、水果、坚果、含油果、饮料和香料作物、中药材及其他农作物种植用电。
林木培育和种植用电：是指林木育种和育苗、造林和更新、森林经营和管护等活动用电。其中，森林经营和管护用电是指在林木生长的不同时期进行的促进林木生长发育的活动用电。
畜牧业用电：是指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动用电。不包括专门供体育活动和休闲等活动相关的禽畜饲养用电。
渔业用电：是指在内陆水域对各种水生动物进行养殖、捕捞，以及在海水中对各种水生动植物进行养殖、捕捞活动用电。不包括专门供体育活动和休闲钓鱼等活动用电以及水产品的加工用电。
农业灌溉用电：指为农业生产服务的灌溉及排涝用电。
农产品初加工用电：是指对各种农产品（包括天然橡胶、纺织纤维原料）进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以提供初级市场的用电。

三、工商业及其它用电

工商业及其它用电：是指除居民生活及农业生产用电以外的用电。
大工业用电：是指受电变压器（含不通过受电变压器的高压电动机）容量在 315 千伏安及以上的下列用电：（1）以电为原动力，或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化、电热的工业生产用电；（2）铁路（包括地下铁路、城铁）、航运、电车及石油（天然气、热力）加压站生产用电；（3）自来水、工业实验、电子计算中心、垃圾处理、污水处理生产用电。
中小化肥用电:是指年生产能力为30万吨以下(不含30万吨)的单系列合成氨、磷肥、钾肥、复合肥料生产企业中化肥生产用电。其中复合肥料是指含有氮磷钾两种以上（含两种）元素的矿物质，经过化学方法加工制成的肥料。
农副食品加工业用电：是指直接以农、林、牧、渔产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果、坚果等食品的加工用电。