上海市人民政府


上海市港澳居民及华侨暂住证管理办法
上海市人民政府



第一条 (目的和依据)
为了加强对暂住在本市的港澳居民、华侨的管理，保障其合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的港澳居民是指定居在香港、澳门地区的中国公民；华侨是指定居在国外的中国公民。
第三条 （适用范围）
拟在本市暂住3个月以上的港澳居民、华侨，适用本办法。
第四条 (主管部门)
上海市公安局是本市《港澳居民华侨暂住证》（以下简称《暂住证》）管理的主管部门。
区、县公安部门具体负责本辖区内港澳居民、华侨的《暂住证》管理工作。
第五条 (《暂住证》的办理)
港澳居民、华侨拟在本市暂住3个月以上的，应当向居住地的区、县公安部门办理《暂住证》。
《暂住证》是港澳居民、华侨在本市暂住3个月以上的居住证明。
第六条 （《暂住证》的办理手续）
办理《暂住证》，应当履行下列手续:
（一）填写《暂住证》申请表；
（二）交验有效的身份证件、出入境证件；
（三）提交由卫生检疫部门出具或者认可的健康证明；
（四）提交近期2寸半身正面免冠照片3张；
（五）提交与暂住有关的其他证明。
第七条 (《暂住证》的审批)
公安部门应当在收到港澳居民、华侨办理《暂住证》的全部材料之日起10日内，对有关材料审核完毕。符合条件的，签发《暂住证》。
第八条 (《暂住证》的有效期限)
《暂住证》的有效期限一般为1年，但不得超过持有《暂住证》的港澳居民、华侨（以下简称持证人）的出入境证件的有效期限。
第九条 (《暂住证》的延期)
持证人在本市暂住期满需继续暂住的，应当在期满前30日内向居住地的区、县公安部门办理《暂住证》延期手续。
每次办理《暂住证》延期的期限不得超过1年。
第十条 (《暂住证》的变更手续)
《暂住证》上的居住地址、工作单位等项目发生变更，持证人应当在变更之日起15日内，到居住地的区、县公安部门办理《暂住证》变更登记手续。区、县公安部门应当当场给予办理变更登记。
第十一条 (《暂住证》的缴销手续)
持证人在本市死亡，其家属、监护人或者代理人应当在持证人死亡之日起7日内到原发证的区、县公安部门缴销《暂住证》。
第十二条 (《暂住证》的补发和换发手续)
《暂住证》如有遗失或者损毁，持证人应当立即向居住地的区、县公安部门报告并申请补发或者换发《暂住证》。
第十三条 (《暂住证》的查验)
持证人年满16周岁的，必须随身携带《暂住证》。
公安人员在执行任务时，有权查验《暂住证》。公安人员查验时应当出示有关证件。
第十四条 (行政处罚)
对违反本办法的规定,有下列行为之一的，由公安部门处以警告或者50元以上200元以下罚款：
（一）在本市暂住超过3个月，不办理《暂住证》，经公安部门通知拒不改正的；
（二）在本市暂住超过《暂住证》的有效期限，不办理延期手续的；
（三）《暂住证》上的居住地址、工作单位等项目变更后不办理变更登记手续的。
转借、转让、买卖、伪造、涂改、冒用《暂住证》的，由公安部门收缴《暂住证》，并处以200元以上500元以下罚款。
对违反本办法，应当予以治安处罚的行为，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 (处罚程序)
公安部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款收入按规定上缴国库。
第十六条 (复议和诉讼)
当事人对公安部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 （执法者违法行为的追究）
公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第十八条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
第十九条 (施行日期)
本办法自1997年1月1日起施行。




1996年8月16日
国务院办公厅


国务院办公厅关于增加国家计生委兼职委员单位有关问题的复函



国办函〔2001〕5号

国家计生委：

　　你委《关于恢复对外贸易经济合作部等三部门为国家计划生育委员会兼职委员单位的请示》(国计生委〔2000〕118号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

　　一、同意增加公安部、外经贸部、药品监管局为国家计生委兼职委员单位，公安部副部长罗锋、外经贸部部长助理魏建国、药品监管局副局长任德权为国家计生委兼职委员。

　　二、公安部、外经贸部、药品监管局作为国家计生委兼职委员单位的职责分别为：

　　公安部：负责全国常住人口、暂住人口的登记管理和统计工作；配合有关部门共同加强对流动人口的计划生育管理；指导、督促各地公安机关查处殴打、伤害计划生育工作人员依法执行公务的案件。

　　外经贸部：负责与联合国人口基金、联合国儿童基金和联合国开发署等国际机构和组织就人口与计划生育的合作进行联络和协调；根据联合国人口基金援助的宗旨和方针，结合我国实际情况，协调有关部门在人口、计划生育领域内的受援工作；协助计划生育部门开展节育、优生方面的技术、药具、设备的进口业务；指导地方外经贸部门在批准设立“三资”企业时，向外方宣传、解释我国关于计划生育的法规，要求其认真履行。

　　药品监管局：负责制定颁布计划生育药品和医疗器械的管理规范，批准科学研究成果的合法生产和推广；负责计划生育医疗器械新产品的评审和规范；推动医药商业系统开展避孕药具零售工作；负责计划生育药品和医疗器械的再评价、不良反应监测的审核工作；负责拟定、修订和经授权颁布计划生育药品、医疗器械的法定标准；负责计划生育药品的临床试验、临床药理基地、淘汰药品的审核工作。

国务院办公厅

二○○一年一月十一日