宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府关于实施“星火计划”的若干规定

宁政发[1987]64号


　　各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府有关部门：

　　为保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我区经济发展，特作如下规定：

　　一、指导原则

　　（一）实施“星火计划”的目的是依靠科技进步，引导中小企业特别是乡镇企业的发展，促进地方经济的振兴。

　　自治区实施“星火计划”的主要任务，是以开发利用我区资源为主，建立技术开发示范点；培训农村建设特别是乡镇企业急需的技术人员和管理人员；开发适合我区乡镇企业和中小企业使用的农副产品加工装备。

　　（二）“星火计划”项目必须符合有市场、有资源、技术先进、投资少、见效快、效益大、扩散面广的原则。注意资源优势和技术优势等方面的结合，逐步形成本地区的优势产业。具有创汇、节汇能力的项目优先安排。一般要求一、二年内完成，三年内归还国家和自治区贷款。

　　（三）注意保护环境和资源。对污染严重及破坏资源的项目，一律不予安排。

　　二、计划管理

　　（四）自治区“星火计划”实行统一计划，分级管理。列入国家“星火计划”的项目，是自治区“星火计划”的组成部分。

　　自治区科委负责统一组织自治区“星火计划”的制定，申报国家“星火计划”项目，并督促检查项目执行情况。地、市、县科委和自治区有关部门负责项目的组织实施。

　　（五）自治区“星火计划”项目，由项目承担单位提出，经地、市、县科委或有关主管部门审议，报自治区科委审批。

　　（六）自治区科委审批项目时，应征询财政、银行等有关部门的意见，必要时可共同进行调查或组织复评。

　　（七）有技术引进内容的项目，其报批程序按《国家科委技术引进工作暂行办法》的有关规定办理。

　　（八）计划项目实施过程中，如需变更原计划，需先写出书面报告，阐明原因和变更的内容，报经地、市、县科委或有关部门科技处签署意见后，报自治区科委审查批准。列入国家“星火计划”项目的调整变更，由自治区科委审查批准，报国家科委备案。

　　三、资金管理

　　（九）自治区设立“星火计划”发展基金。资金主要来源是：自治区财政每年给“星火计划”的拨款；国家科委资助；科技三项费用拨款：“星火计划”的回收资金；社会集团和个人的捐赠等。基金主要用于国家和自治区“星火计划”的实施，有偿使用。凡属财政资金，均要纳入财政周转金管理，其它资金由科委专户管理。

　　（十）“星火计划”发展基金的申请，由承担项目单位按自治区科委、财政厅下达的“星火计划”和各项资金匹配数额，到银行办理。

　　（十一）“星火计划”项目的资金，必须专款专用，由项目所在地的开户银行和地、市、县科委以及同级财政共同监督检查。如发现挪用，银行有权停止发放贷款或提前收回贷款，并对已贷出的款项实行罚息。

　　四、优惠政策

　　（十二）列入自治区“星火计划”的山区八县项目和川区乡镇企业项目，在规定期限内能完成并还清贷款者，自治区科委对银行贷款给予部分贴息。一年期的贴月息3.6‰，二年期的贴月息3‰，三年期的贴月息2.4‰。

　　（十三）凡列入自治区“星火计划”的项目，国营企业使用的贷款，经财政部门批准后，可用其新增利润在税前归还本金，集体企业和乡镇企业使用的贷款，可在税前归还60％，税后归还40％。

　　（十四）对列入自治区“星火计划”试制的新产品，报经税务机关批准后，可给予一至三年减免产品税、增值税和所得税的照顾。

　　（十五）为调动各地、市、县科委的积极性，对完成项目计划和按期归还贷款的项目，从自治区实际匹配的奖金中留一定比例作为当地“星火计划”发展基金，一年还清贷款的留20％，二年还清贷款的留15％，三年还清贷款的留10％。所留资金由当地继续安排“星火计划”项目，不得挪作它用。超过贷款合同期的，一律不予提留。

　　五、人才培训

　　（十六）“星火计划”的人才培训，包括专业技术培训和企业管理培训，重点是培训具有高、初中以上文化水平的回乡青年、乡镇企业的经营管理人员和技术骨干。通过培训使他们掌握一、二项本地区适用的先进技术和操作技能，或掌握乡镇企业经营管理的基本知识。培训工作由各级科技干部管理部门负责组织，各级科协、共青团组织和各业务部门要积极协助。

　　（十七）培训经费一般由受益单位自行解决。自治区安排的培训经费，主要用于编制教材、教师酬金和重点培训基地添置教学设备等。

　　六、验收和奖励

　　（十八）自治区“星火计划”项目完成后，承担单位要及时提出鉴定和验收所需的全部材料，由自治区科委组织鉴定和验收。

　　（十九）对取得明显经济效益的项目，经自治区科委验收批准，在投产后一年内，从税后新增利润中提取3～5％用于奖励在实施“星火计划”项目中做出贡献的人员，不计入奖金总额。

　　（二十）设立自治区“星火”奖。凡列入自治区“星火计划”的项目，经济效益显著，具备自治区奖励条件的，可申请评选自治区“星火”奖。自治区“星火”奖奖励办法由自治区科委另订。

　　一九八七年八月五日

宁夏回族自治区人民政府
山东省人民政府办公厅


山东省妇幼保健保偿管理办法
山东省人民政府办公厅



第一条 为保护妇女儿童健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 妇幼保健保偿是指符合入保条件的孕产妇和儿童（简称入保者），向承担保健保偿服务的机构（简称承保机构）交纳一定数额的保健保偿费，由承保机构为其提供相应的保健服务。在保偿期内，入保者患保偿范围内疾病的，由承保机构按规定给予补偿。
实行妇幼保健保偿制度必须坚持群众自愿的原则，不得强制群众参加。
第三条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的妇幼保健保偿工作；各级妇幼保健机构负责本辖区内保健保偿服务的业务管理和技术指导；指定的妇幼保健机构或医疗机构承担保健保偿技术服务。
第四条 凡符合下列条件的孕产妇和儿童均可参加保健保偿：
（一）医学证明身体健康的从怀孕至产后42天的孕产妇；
（二）医学证明无先天性疾病、遗传性疾病、传染病、严重器质性疾病及其他有关疾病的0－6周岁儿童。
第五条 保健保偿形式包括：
（一）母子保健保偿：保健保偿对象为孕产妇及0－6周岁儿童；
（二）孕产妇保健保偿：保健保偿对象为孕产妇及0－42天的婴儿；
（三）儿童保健保偿：保健保偿对象为42天到年满6周岁儿童。
第六条 保健保偿服务内容包括：
（一）孕产妇系统保健。定期为孕产妇进行孕期检查、高危孕产妇的筛选和专案管理、产后访视和产后42天母婴健康检查等服务。
（二）儿童系统保健。定期为儿童进行健康检查，指导母乳喂养和科学育儿，对体弱儿实行专案管理。
第七条 承保机构和入保者应签订保健保偿合同，并使用全省统一的合同文本。
第八条 承保机构应按合同规定为入保者提供优质服务。入保者应按合同规定主动接受保健服务。
第九条 发生下列规定范围内疾病或死亡的，自确诊之日起2个月内承保机构给予保健保偿费1－30倍补偿。
（一）孕产妇子痫，补偿2倍；
（二）妊娠期间未发现胎儿重大明显畸形（如无脑儿），达足月分娩，补偿5倍；
（三）小儿重度营养性缺铁性贫血，补偿1．5倍；
（四）小儿重度维生素Ｄ缺乏性佝偻病，补偿1倍；
（五）小儿重度营养不良，补偿1．5倍；
（六）因上述疾病造成的孕产妇、儿童死亡者，分别补偿30倍和10倍。
第十条 入保者同时具备多项补偿条件的，按最高项标准一次性补偿，在不同阶段具备不同补偿条件的，分别进行补偿。
第十一条 入保者对承保机构诊断结果有异议的，可向当地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。
第十二条 对保健保偿合同发生争议的，承保机构和入保者可以通过协商、提请人民法院或仲裁机构裁决的方法解决。
第十三条 入保者具备下列条件之一的，可以退保。
（一）发生保偿范围内疾病，不愿继续入保的；
（二）因搬迁，不便继续接受承保机构服务的；
（三）早期终止妊娠的；
（四）入保者死亡的。
承保机构扣除保健保偿费10％的手续费和已承担的保健服务费用，其余退还。
第十四条 保健保偿收费标准由省卫生、财政、物价部门制定。
第十五条 保健保偿费用于以下几个方面：
（一）保健技术服务费；
（二）补偿费；
（三）妇幼保健保偿预备费；
（四）技术培训费；
（五）其他。
第十六条 保健保偿费应专款专用，审计、物价、财政及卫生行政部门应对其使用情况进行监督检查。
第十七条 本办法自2000年9月1日起实施。



2000年8月11日