国家旅游局


关于旅游企业实行审计验证制度的通知
（1991年12月15日 国家旅游局发布）

根据国务院国发（1991）8号文件和国家旅游局、国家工商行政管理局旅管理发（1991）130号文件精神，为加强旅游行业管理，维护旅游经营秩序；加强对旅游经营及财务活动的监督，保障国家和旅游企业的合法权益；决定在对旅游企业的审核中同时实行审计验证制度。
经会签审计署同意，现将有关事项通知如下：
一、凡属经营国际旅游业务的旅游企业（包括旅行社、涉外饭店（宾馆）、车船公司、旅游服务公司及其它旅游企业），都要实行审计验证制度。审计验证制度首先从经营国际旅游业务的旅行社开始实施，取得经验后，逐步扩大到涉外饭店（宾馆）、车船公司、旅游服务公司及其它旅游企业。
二、对旅行社的审计验证工作由旅游行政管理部门指定的旅游审计机构或社会审计组织承办。
中央部门所属的旅行社，国家旅游局指定中国审计事务所实施审计验证；各省、自治区、直辖市、地方所属的一、二类旅行社，由各省级旅游行政管理部门商同级审计机关指定审计机构或审计事务所实施审计验证；各地、市所属三类旅行社，由各地、市旅游行政管理部门商同级审计机关指定的审计事务所实施审计验证。为保证审计验证质量，参加审计验证的人员，须经国家旅游局或国家旅游局委托的中国审计事务所组织业务培训。
三、审计验证的主要内容是检查旅游企业的财务收支及执行国家各项旅游政策、法规、制度情况以及旅游行政管理部门下达的各项经济技术指标完成情况的真实性、合法性、合规性，着重检查有无损害国家利益，擅自减免对外各项收费，压价竞销等现象；有无不按规定对外结算，长期拖欠款，给国家造成重大经济损失等现象；有无违反外汇管理规定，逃汇、套汇、倒汇以及有无漏缴旅游税费等问题。
四、旅游企业应按旅游行政管理部门的规定，主动要求旅游行政管理部门的审计机构或委托指定的审计事务所对本企业规定期内的经营活动及财务活动进行审计验证，企业将审计报告连同审核工作要求的其它文件资料一并分级提交旅游行政管理部门。经验证不合格的、限期整顿，或按有关规定进行处罚。
五、审计验证工作，必须认真贯彻执行《审计条例》的规定，坚持依法审计、实事求是、客观公正的原则，严格按照审计工作规程办事，为客户保守秘密。
六、审计事务所对其出具的审计报告内容的真实性、合法性承担民事法律责任，委托审计验证的企业按物价部门规定的收费标准向审计事务所支付费用。
七、各级审计机关、旅游行政管理部门的审计机构在验证期内进行了审计，其审计内容已包括当年验证内容要求的旅游企业可不再委托审计事务所审计验证。
八、旅游企业对审计事务所的验证结果有异议时，由指定验证的旅游行政管理部门负责处理。
九、各级旅游行政管理部门要切实抓好审计验证制度的贯彻落实，及时解决和反映审计验证工作中出现的问题，认真总结经验，不断提高。各级审计机关要积极予以支持和协调。
十、各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，可按照本通知规定的原则，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，报国家旅游局备案。
十一、本通知从一九九二年一月一日起实行。


民政部


《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》公布施行


中华人民共和国民政部令

第33号



《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》已经2005年12月27日第六次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。







部长：李学举

二〇〇六年二月九日







假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法



第一条 为了加强对假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格的注册登记管理，规范假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业行为，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）规定，制定本办法。

第二条 本办法所称假肢与矫形器（辅助器具）制作师（以下简称制作师），是指经全国假肢制作师或者矫形器（辅助器具）制作师执业资格考试合格，并取得国务院人事部门和民政部门共同用印的《假肢制作师执业资格证书》或者《矫形器制作师执业资格证书》（以下简称制作师执业资格证书），在假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业从事专业技术业务的人员。

第三条 国务院民政部门主管全国制作师的注册登记管理工作，注册登记管理工作的具体事宜由中国假肢矫形器协会承办。

第四条 制作师应当在取得制作师执业资格证书后3个月内，向国务院民政部门（以下简称注册登记机构）申请办理制作师初始注册登记手续。

第五条 申请制作师初始注册登记的，必须同时具备下列条件：

（一）遵纪守法，恪守制作师职业道德；

（二）取得制作师执业资格证书；

（三）经所在执业单位审核同意；

（四）身体健康，能够在假肢和矫形器生产装配企业关键技术岗位工作。

第六条 申请制作师初始注册登记的，应当向注册登记机构提交下列材料：

（一）制作师注册登记申请书；

（二）与原件核对无误的制作师执业资格证书复印件；

（三）与原件核对无误的申请人身份证复印件；

（四）申请人所在执业单位考核合格证明；

（五）申请人与所在执业单位签订的聘用合同。

超过规定期限申请制作师初始注册登记的，除提交上述材料外，还应当提交注册登记机构认可的制作师通过刊授、自修、参加培训、业务研讨、学术交流等方式取得的继续教育、业务培训证明。超过规定期限1年以上申请制作师初始注册登记的，还应当提交实际操作考核合格的证明。

注册登记机构应当自收到申请材料后20个工作日内，作出准予注册登记或者不予注册登记的决定。准予注册登记的，核发注册证；不予注册登记的，应当书面说明理由。

第七条 有下列情形之一的，不予注册登记：

（一）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（二）在业务中有重大过失，过失之日至申请注册登记之日不满两年的；

（三）因年龄超过70周岁或者健康等原因不宜从事制作师业务的。

第八条 制作师初始注册登记后，应当于每年3月31日前向注册登记机构申请验证。申请验证可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。申请验证的，应当提交注册登记机构认可的制作师每年通过刊授、自修、参加培训、业务研讨、学术交流等方式取得的不少于30 学时的继续教育、业务培训证明；经所在单位考核合格的证明。

验证合格的，由注册登记机构在注册证上加盖验证专用章。

第九条 制作师执业资格证书初始注册登记的有效期限为3年，自注册登记之日起计算。制作师注册登记有效期满要求继续执业的，应当在注册登记有效期届满前3个月，向注册登记机构申请续期注册登记。

申请续期注册登记可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。申请续期注册登记的，所提供的申请材料除初始注册登记规定的内容外,还应当提交本人工作总结、业绩证明，注册登记机构认可的制作师通过刊授、自修、参加培训、业务研讨、学术交流等方式取得的继续教育、业务培训证明。

注册登记机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内，作出准予续期注册登记或者不准予续期注册登记的决定。准予续期注册登记的，有效期限为3年，重新核发注册证，收回原注册证。

第十条 制作师有下列情形之一的，不予验证或者续期注册登记：

（一）同时在两个假肢或者矫形器生产装配企业执业的；

（二）未在执业单位执业时间连续超过1年以上的；

（三）因违法执业或者因过失对当事人造成身体严重伤害的。

第十一条 制作师变更工作单位，应当在变更工作单位后两个月内向注册登记机构办理变更注册登记手续。

第十二条 本办法自发布之日起施行。