司法部


司法部关于发布《2001年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告

2001年8月22日 司法部

　 为加强对法治建设与法学理论的研究，切实履行国务院赋予司法部指导法学研
究工作的职能，按照司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试
行）》（司发通〔2001〕057号）的规定，从2001年开始设立法治建设与法学理
论研究部级科研项目（以下简称部级科研项目），司法部于2001年8月22日就
《2001年度司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》（以下简称
《课题指南》）及项目申报受理工作的有关事项发出公告，其主要内容如下：

　 一、立项原则

　 部级科研项目立项原则：

　 1、必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要
思想为指导，坚持党的基本路线、方针和政策，坚持理论联系实际的研究方法。

　 2、申请者紧紧围绕解决实施依法治国方略进程中的重大理论和实践问题为重点
和主攻方向，以推动建设社会主义法治国家进程为目标，积极探索建设有中国特色
社会主义法治国家的本质规律和发展趋势，深入研究国家经济、社会发展及改革进
程中的重大法律问题，为国家法治建设中的重大决策提供智力服务和理论支持。

　 3、部级科研项目同时兼顾法学学科研究，立项课题能充分反映法学学科的学科
前沿，鼓励对法学基础理论的深入研究和有针对性的应用研究，注重新兴边缘学科
研究和跨学科的交叉综合研究。

　 二、项目分类

　 部级科研项目的申报分三类：

　 1、部级重点项目。

　 2、部级一般项目。

　 3、部级专项任务项目（自筹经费项目）。

　 三、申报受理范围

　 全国高等院校、科研机构、各级党政部门、人大、政协、司法机关及法学类社
团（以下简称申报单位）中符合申报条件者均可申报。

　 四、申报条件

　 1、申请者必须具有良好的政治思想素质，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平
理论，拥护党的基本路线、方针和政策。

　 2、高等院校、科研机构的申请人须具有副高级以上职称或已取得博士学位。

　 3、各级党政部门、人大、政协、司法机关和法学类社团的申请人须具有副高以
上职称或处级以上职务，大学本科以上学历，从事与申请项目相关工作5年以上。

　 4、申请者应具有独立开展和组织科研工作的能力和精力，有比较充分的前期准
备工作和一定数量的相关的阶段性研究成果，有不少于3人以上相对合理的课题组。

　 5、申报重点研究项目者须具有正高以上职称或副厅（司、局）级以上职务。

　 6、每个申请者只能申报一个项目。

　 7、申请专项任务项目的申请者须附委托单位的委托研究证明材料，并获得不少
于3万元以上研究经费的资助（不包括出版社提供的出版经费）。

　 8、申报课题的预期最终成果应具有较高的学术水平或较强的实务应用价值。最
终成果是论文、研究报告的须在一年半内完成，专著须在两年完成。

　 具有以下情况者，不得申报：

　 1、因病不能坚持正常工作。

　 2、出国并仍将在国外停留半年以上者，或者在项目研究过程中准备出国停留半
年以上。

　 3、已获得其他基金资助的同样的课题或子课题，不得重复申报。

　 4、未按规定完成司法部部级科研项目者不得申报。

　 五、课题指南与学科范围

　 1、《课题指南》条目分为重点研究课题和一般研究课题两大类。

　 2、申报者应根据《课题指南》确定的选题范围选择适合的学科专业进行申报。
跨学科的课题，要以本专业为主的学科进行申报，届时组织相关学科的专家评审。

　 六、申报办法

　 1、我部委托北京师范大学社科管理咨询服务中心受理项目申报工作。项目申报
受理工作原则上按申报单位集中受理。有关申报材料请从“法治建设与法学理论研
究信息网”（网址：http：／／www．lawstudy．com．cn）上直接下载或通过
北京师范大学社科管理咨询服务中心索取。地址：北京市新街口外大街19号（北京
师范大学院内英东楼A区103室）。邮政编码：100875。联系单位：北京师范大学
社科管理咨询服务中心。联系人：韦蔚。联系电话：（010）62207911、
62200112，传真（010）62200103。E－mail：lawstudy＠sinoss．net。
本公告同时在网站上公布，欢迎访问、下载、查询。

　 2、申报者须认真阅读司法部《管理办法》、《课题指南》及《数据代码表》，
按照要求认真填写《法治建设与法学理论研究部级科研项目申请评审书》（以下简
称《申请评审书》）。为了使评审工作能够公平、公正地进行，《申请评审书》中
《课题论证材料（活页）》不得出现申请人的背景材料，否则视为废表。

　 3、各申报单位要认真组织好项目申报工作，对申请者的资格和申报课题进行初
审，并按本公告和《申请评审书》的有关要求填写审查意见。

　 4、申报材料：（1）用WORD软件录入、A4纸打印的《申请评审书》一式十份
（其中含一份原件，九份复印件）及软盘；《课题论证材料（活页）》要单独装订
并加在每份《申请评审书》内。（2）本单位《法治建设与法学理论研究部级科研
项目申报评审书登记一览表》（内容至少包括：单位、申请者姓名、职称、职务、
课题名称、项目类别、申请经费、最终成果形式、预计完成时间等栏目）一份及软
盘；（3）登记一览表须加盖单位公章。

　 为了方便申请者申报，网站已经开通了网上在线申报功能，申请者可直接登陆
到网站中在线申报，网站会及时反馈申报信息。在线申报的项目须同时寄送书面评
审材料。

　 七、项目评审收费标准

　 1、重点项目每项300元。

　 2、一般项目每项250元。

　 3、专项任务项目：每项200元。

　 4、收款单位：北京师范大学社科管理咨询服务中心（不要简写），开户银行：
北京市工商银行新街口分理处，银行帐号090890026—82。

　 八、项目申报时间：2001年9月5日至10月15日截止，逾期不予受理

　 附：《2001年度司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》

　 一、重点课题

　 1、依法治国与党的执政方式、领导方式

　 2、“三个代表”重要思想与国家政权建设

　 3、法治与法治国家研究

　 4、司法行政制度比较研究与司法行政和司法审判分立原则

　 5、西部地区的法学教育与法律人才培养

　 6、《民法典》的结构设计比较研究

　 7、《律师法》的修改与完善

　 8、法律职业共同体的构建与法治建设

　 9、行政程序立法研究

　 10、公证立法研究

　 11、劳教立法研究

　 12、仲裁制度研究与《仲裁法》修改

　 13、人体伤害致残程度鉴定标准研究

　 14、打击腐败的国际合作

　 15、生态安全法律问题研究

　 16、加入WTO与中国行政法制建设

　 17、我国加入WTO后经济法律制度研究

　 18、加入WTO与完善中国法律服务制度问题研究

　 19、加入联合国人权“两公约”与司法改革

　 20、我国参加《政治权利公约》的法律（含宪法）的调整问题

　 二、一般课题

　 1、中外司法体制研究

　 2、依法治理与基层民主

　 3、政府规制与行政许可

　 4、行政赔偿与行政补偿研究

　 5、抽象行政行为之司法研究

　 6、我国行政诉讼法的修改

　 7、行政公开制度研究

　 8、罪犯心理矫正技术研究

　 9、“法轮功”等邪教类劳动教养人员教育转化问题研究

　 10、少年教养制度比较研究

　 11、被判刑人员移管制度研究

　 12、暴力罪犯改造研究

　 13、涉毒类劳动教养人员教育改造对策研究

　 14、民事执行制度研究

　 15、刑事执行制度研究

　 16、审判制度研究

　 17、人民调解制度的改革

　 18、法官、检察官素质研究

　 19、金融监管法律问题研究

　 20、高危险原因的民事责任研究

　 21、公司监督机制比较研究

　 22、物权立法研究

　 23、电子商务的法律规范

　 24、国际反倾销理论与实践研究

　 25、绿色贸易壁垒法律问题研究

　 26、流域污染防治立法研究

　 27、法律传媒与司法公正

　 28、依法治市的理论与实践

　 29、打击邪教的法律问题

　 30、刑法执行制度研究

　 31、法律援助研究

　 32、国家经济安全的法律保障

　 33、加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》对我国的影响

甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第29号


　　《甘肃省无线电管理办法》已经2002年7月12日省人民政府第160次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年七月二十二日

　　　　　　　　　　　　甘肃省无线电管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电管理业务正常进行，依据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内设置、使用无线电台（站）和研制、生产、进口、销售无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备，必须遵守本办法。


　　第三条　无线电频谱资源属国家所有。无线电频谱管理遵循统一规划、集中管理、合理开发、有偿使用的原则。


　　第四条　省无线电管理机构负责全省无线电管理工作，其派驻各市、州（地区）的管理机构负责本辖区内的无线电管理工作。受国家或省无线电管理机构委托的部门根据委托权限负责本系统的无线电管理工作。

第二章　无线电台（站）的设置和使用管理





　　第五条　设置无线电台（站），必须符合《中华人民共和国无线电管理条例》规定的条件，并应向所在地无线电管理机构提交设置无线电台（站）的申请书和主管机构的审核批件。
　　使用国家无线电管理机构委托国务院有关部门指配频率的，或者使用军队频率设置地方无线电台（站）的，必须提交国务院有关部门或者军队无线电管理机构的频率使用批件。
　　对符合条件的，省无线电管理机构应当为其预指配频率。取得频率的无线电台（站）可进行试运行；试运行1--3个月后，由省无线电管理机构或者其派出机构进行验收，验收合格的，发给无线电台执照。


　　第六条　在城市规划区内设置或者改造微波站、雷达站、广播电视台等无线电台（站），必须符合城市规划。其天线高度，由省无线电管理机构或者其派出机构与城市规划管理部门确定。
　　建设项目影响无线电台（站）工作环境或者路由的，或者因建设项目需要，无线电台（站）必须搬迁的，建设单位应当给予补偿。
　　对无线电台（站）可能造成千扰的工程设施，其选址定点应当征得省无线电管理机构或者其派出机构的同意。


　　第七条　经批准使用的无线电台（站），应当按照核定的项目进行工作，不得擅自加大发射功率，改变设置台（站）地点，增加天线高度；不得发送或者接收与核定项目无关的信号，并遵守国家安全保密规定。确需变更项目的，应当向省无线电管理机构或者其派出机构申请办理变更手续。


　　第八条　使用无线电台（站）的单位和个人，应当按照国家和省政府的有关规定办理年检手续。
　　无线电台（站）停用6个月以上或者报废的，应当向原核发无线电台执照的管理机构办理停用或者报废手续。停用或者报废的无线电发射设备，由省无线电管理机构或者其派出机构监督处理。
　　停用的无线电台恢复使用，应当办理启用手续。

第三章　无线电频率管理





　　第九条　无线电频率资源实行有偿有期限使用原则。指配和使用无线电频率，必须遵守国家有关频率管理的规定。


　　第十条　省无线电管理机构根据国家无线电管理机构对无线电频率的划分和分配，按照权限规划和指配无线电频率。
　　使用国家无线电管理机构委托国务院有关部门指配频率的单位或者其主管部门，应当作出使用频率的具体规划，并报省无线电管理机构备案。


　　第十一条　指配频率应当视不同无线电业务，确定使用期限。期满后用户需继续使用的，必须及时办理续用手续。逾期3个月不办理续用手续，视为该单位放弃其频率使用权。
　　因频率规划需要调整或者收回频率的，原频率使用单位和个人必须服从，积极配合。由此造成原频率使用单位或者个人损失的，由受益单位给予适当补偿，或者由省无线电管理机构采取适当补救措施。


　　第十二条　任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或者变相出租频率。


　　第十三条　国家保护合法使用的无线电频率免受有害干扰。频率使用受干扰的，省无线电管理机构或者其派出机构应当及时进行协调和处理。


　　第十四条　使用无线电频率，必须按照国家规定缴纳频率占用费。

第四章　无线电发射设备管理





　　第十五条　研制无线电发射设备，必须填写《研制无线电发射设备申请表》，并提交主管部门批准文件、可行性报告和有关技术资料，经省无线电管理机构审核后，报国家无线电管理机构批准。


　　第十六条　生产、销售的无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并经省无线电监测机构对设备的发射特性检验合格后，方可向用户销售。县级以上产品质量监督管理部门应当会同无线电管理机构加强对生产、销售无线电发射设备的监督、检查。
　　销售无线电发射设备的，应当报省无线电管理机构或者其派出机构备案。
　　进口无线电发射设备，必须按照国家《进口无线电发射设备的管理规定》办理审批手续。


　　第十七条　研制、生产、销售无线电发射设备，应当采取措施有效抑制电波发射；进行实效发射试验的，必须向省无线电管理机构办理临时设台手续。

第五章　无线电监督检查





　　第十八条　无线电监测机构负责对设置使用的无线电台（站）信号实施监测，对无线电发射设备的主要技术指标实施检测；检测不合格的，不得使用。


　　第十九条　无线电监测机构在无线电监测中发现有害干扰，或者收到举报、投诉的，应当及时查找干扰源；发现不按规定程序和核定项目工作的无线电台，应当及时向无线电管理机构报告。


　　第二十条　无线电管理监督检查人员应当严格按照有关法律、法规和本办法的规定进行监督检查。无线电管理监督检查人员执行任务时，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当积极配合，不得拒绝和阻挠。


　　第二十一条　省无线电管理机构或者其派出机构在实施监督检查时可以采取下列措施：
　　（一）进行现场检查、取证；
　　（二）要求被检查单位和个人提供有关材料、文件；
　　（三）依法封存或者扣留违法使用的无线电发射设备。

第六章　法律责任





　　第二十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省无线电管理机构给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并可处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，查封、没收设备或者吊销无线电台执照：
　　（一）擅自转让或者出租、变相出租无线电频率的；
　　（二）随意变更核定项目，发送或者接收与工作无关信号的；
　　（三）违反本办法规定研制、生产、进口无线电发射设备的；
　　（四）干扰无线电业务的。


　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省无线电管理机构依照下列规定予以处罚：
　　（一）非法设置、使用无线电台或者非法占用无线电频率的，没收设备及违法所得，并可处以3000元以上5000元以下罚款；
　　（二）使用的无线电发射设备对航空、水上通信、导航、广播电视、公众通信网等造成有害干扰的，责令立即改正；拒不改正的，予以查封或者没收设备，并处5000元罚款。


　　第二十四条　未按时足额缴纳无线电频率占用费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起，按日加收5％的滞纳金；逾期半年未缴纳的，无线电管理机构可以申请人民法院强制执行，并可视为自动放弃频率使用权，由无线电管理机构采取措施收回频率。


　　第二十五条　违反本办法规定，给国家、集体或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　无线电管理人员违反本办法规定，玩忽职守，以权谋私、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第二十七条　驻甘中国人民解放军、武装警察部队和人民防空系统的无线电管理，按照国家有关规定执行。


　　第二十八条　本办法自2002年9月1日起施行。