国家工商局


国家工商行政管理局关于印发《国家工商行政管理局关于施行<中华人民共和国公司登记管理条例> 若干问题的意见》的通知

1994年7月12日，国家工商局


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是工商行政管理系统的一件大事，既为企业登记制度改革提供了机遇，也对企业登记管理工作提出了新的要求。各级公司登记机关应严格执行《公司法》和《条例》，加强登记管理工作的规范化建设，切实做好公司的登记管理工作。要加强干部的业务培训，以适应公司登记管理的需要；要广泛宣传《公司法》和《条例》，使社会各界了解、掌握，增强法律意识。
现将《国家工商行政管理局关于施行〈中华人民共和国公司登记管理条例〉若干问题的意见》（以下简称《意见》）印发给你们，请认真贯彻执行。贯彻《公司法》、《条例》和《意见》中遇到的问题，请及时报告我局。

附件：国家工商行政管理局关于施行《中华人民共和国公司登记管理条例》若干问题的意见

为规范公司的登记管理，现就施行《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的若干问题，提出如下意见：
一、自《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《条例》施行之日起，新办公司一律按《公司法》和《条例》的规定办理设立登记。符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的，登记为公司；不符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司，也不得称“公司”。
非依《公司法》设立的企业（以下称非公司企业），仍然依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《企业法人登记管理条例》）和国家有关法律、行政法规进行登记管理。
二、公司的登记机关为国家工商行政管理局、省（含自治区、直辖市，下同）工商行政管理局和市、县工商行政管理局。各级工商行政管理机关应严格执行《条例》关于公司登记机关的规定，没有公司登记权的工商行政管理机关（包括地区、盟及大中城市设的区、各级人民政府批准设立的保税区、经济开发区的工商行政管理局）不得再登记注册新的公司。
三、除《条例》第六条规定以外的、住所设在直辖市所属区内的公司，由直辖市工商行政管理局登记。
对于市（包括地级市、县级市）、县工商行政管理局的公司登记管辖，由省级工商行政管理局结合本省情况，参照《条例》对国家工商行政管理局和省工商行政管理局登记管辖权的划分原则，作出具体规定。
四、自《公司法》施行之日起，设立公司，除国家法律、行政法规另有规定外，由出资人直接向公司登记机关申请登记，取消行政主管部门的审批，部门规章、地方性法规、规章及其他规范性文件规定的行业归口管理部门的专项审批，不再作为公司登记的前置条件。
非公司企业设立的前置审批，仍按原有规定掌握。但各级工商行政管理机关要在总结经验的基础上，在当地政府的支持下，继续推进企业设立前置审批制度改革，逐步使非公司企业的登记向登记机关依法直接核准登记过渡。
由省人民政府批准设立的股份有限公司，不论设立审批工作由政府的哪个部门承办，其设立批准文件应是加盖省人民政府印章的文件。
五、法律、行政法规规定设立公司应经国家有关部门审批的和公司的经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，除由国务院或国务院有关部门批准的外，应依法取得公司所在地省或市、县审批机关的批准。
六、对“行政法规”的含义，在未有新的解释前，应按照1987年4月21日经国务院批准、由国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》中“行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照本条例的规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称”和“行政法规的名称为条例、规定和办法”的规定掌握。
七、申请设立国有独资公司和代表国家投资的，应向公司登记机关提交国务院或省人民政府授权投资的机构或者部门的证明。省级以下人民政府授权投资的机构或部门应按国务院规定执行。在国务院未做规定前，可暂按省人民政府规定办理。
八、公司不得再称“总公司”、“集团公司”。对于符合企业集团条件的，其核心企业可登记为“集团有限责任公司”或“集团股份有限公司”。
九、预先核准的公司名称中反映的行业未被有关部门批准时，公司名称由原名称核准机关重新核定，或由申请人重新申请名称预先核准。
十、法定验资机构出具的验资证明是表明公司注册资本数额的合法证明。依据国家有关法律、行政法规的规定，能够出具验资证明的法定验资机构是会计师事务所和审计事务所。有国有资产参股的公司，国有资产产权登记证不再作为公司登记的前置条件。
十一、机关法人、社会团体法人、事业单位法人作为公司的股东或发起人时，应按国家的有关规定办理。
十二、公司章程的内容有违背国家法律、行政法规规定的，公司登记机关应要求申请人进行修改；申请人拒绝修改的，应驳回公司登记申请。
十三、公司的企业类型分为有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司为国有独资公司的，在其营业执照的企业类型栏还需标明“国有独资”字样，即“有限责任公司（国有独资）”；股份有限公司为上市公司的，在其营业执照的企业类型栏还需标明“上市”字样，即“股份有限公司（上市）”。
十四、设立子公司应符合《公司法》和《条例》规定的条件和程序。只有国家授权投资的公司可投资设立全资子公司（即国有独资的子公司），其他公司只能设立有限责任公司或股份有限公司形式的控股子公司。
公司不能设立非公司的企业法人。
十五、公司设立以自己名义从事经营活动的不具有企业法人资格的机构，无论其是否称“分公司”，都应按分公司登记程序办理登记。
分公司的经营范围以其原公司的经营范围为限，不能超出。对于法律、行政法规规定必须报经审批的项目，公司取得了经营资格不能视为分公司也取得了经营资格，分公司从事该项业务，仍须报经国家有关部门批准。
十六、《公司法》施行前已向工商行政管理机关申请登记但尚未被核准的公司，自《公司法》施行之日起，一律按《公司法》和《条例》的规定，办理公司登记注册手续。不符合《公司法》和《条例》规定的条件和程序的，不得登记为公司。
十七、自《公司法》施行之日起，新设立的公司使用新式样的《企业法人营业执照》和《营业执照》，非公司企业使用旧式样的《企业法人营业执照》和《营业执照》，营业执照上的印章应是登记机关的印章，不得使用登记专用章替代。
十八、登记簿主要记载经公司登记机关核准的公司的登记事项，登记簿可以是簿记式、卡片式的，也可以是电脑查询式的。
十九、1994年7月1日前依照法律、行政法规、地方性法规和《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记成立的公司（以下称原有公司），在未按《公司法》规范前，其登记管辖及程序，仍按《企业法人登记管理条例》及其施行细则和有关规定执行。但原有公司（国家授权投资的公司除外）不得再设立全资子公司，也不得再设称“分公司”的分支机构。原有公司变更登记后，仍发旧式样的《企业法人营业执照》或《营业执照》。
二十、原有公司规范和国有企业改组为公司，国务院将另行规定，应按国务院的统一部署和国家有关规定执行。


辽宁省人大常委会


抚顺市拥军优属条例
辽宁省人大常委会


（1996年8月23日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）


第一条 为做好拥军优属工作，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的优抚对象是指常住户口在我市的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
第三条 本条例所称家属是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人生活的十八周岁以下弟、妹，军人自幼靠其抚养长大、现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第四条 拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合制度，保障军人抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第五条 本行政区域内一切国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡群众性自治组织和公民，都应依照本条例规定，履行各自的职责和义务。
第六条 市、县（区）、乡（镇）人民政府应把拥军优属工作做为社会主义精神文明建设的重要内容，加强领导，统筹安排，本着优先、优惠、服务原则，做好本行政区域拥军优属工作。
第七条 市民政局是全市拥军优属工作行政主管部门，市以下各级人民政府民政部门主管本行政区域拥军优属工作。
各级基层组织、企业事业单位，要根据实际情况，建立拥军优属组织，负责组织、协调、指导拥军优属工作。拥军优属工作活动经费，要根据本单位实际情况，按每个优抚对象每月不少于2元的标准支出。
第八条 拥军优属工作主要内容：
（一）开展拥护、学习解放军的宣传、教育活动和慰问活动；
（二）对义务兵家属实行优待；
（三）做好兵员征集和军队转业、退伍军人安置工作和部队离退休人员接收、安置、服务、管理工作；
（四）帮助部队解决战备、训练、执勤、施工、生产、生活、培育人才等方面问题，支援部队现代化建设；
（五）配合部队做好现役军人思想工作；
（六）开展智力拥军和军民共建活动；
（七）加强对优抚对象思想教育，帮助其解决生产、工作、学习和日常生活中的困难。
第九条 市、县区、乡镇人民政府对部队建设需要征用的土地、水面，要优先办理，有关费用要予以适当优惠；对担负军工生产任务的企业，要本着先军工后民用原则，在生产、运输等方面，予以优先安排。
供水、供电部门要优先保证部队用水、用电，对需要增容和进行设备改造的，要给予支持和优惠。
第十条 交通部门修建和养护的通往部队的公路，要确保畅通。不论国家投资，还是集资修建的道路、桥梁和停车场，编内军车通行和停放一律免费。
第十一条 商贸部门要就近、优先、优质、优惠保证部队生活必需品供应，搞好挂钩定点销售。各商业饮食服务行业、医疗卫生单位都要对现役军人优先服务。
第十二条 各铁路、公路、民航等客运单位，有条件的要设立军人售票窗口、开设军人候车室，保证现役军人优先搭乘。
现役军人凭《军官证》或《士兵证》免费入公园、公厕，乘坐市内国营公共汽车。
第十三条 抚顺籍的现役军人在部队立功，享受下列优待：
（一）农村入伍义务兵，在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和荣立二等功（含二等功）以上退伍后，可转为城镇户口，由市、县人民政府安置。
（二）城镇入伍义务兵，荣立三等功（含三等功）以上退伍后，由户口所在地市、县人民政府优先安置。
（三）其家属要给予奖励。
第十四条 任何单位和部门不得以任何理由向部队摊派钱物。
第十五条 革命烈士家属在享受国家抚恤待遇后，生活仍有困难，当地人民政府要给予适当生活补助。
各乡镇人民政府要帮助缺乏劳动力烈士家属、现役军人家属、革命伤残军人及复员军人种好承包责任田，有关部门要优先供应农用物资，并优先购其生产的农产品。
破产或者被兼并企业的革命烈士家属、军属及革命伤残军人，劳动部门优先推荐工作。
在同等条件下，对要求自谋职业和经商办企业的优抚对象，有关部门优先给予登记发照。
第十六条 不享受公费医疗待遇的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属及带病回乡复员退伍军人，因病无力支付医疗费，由所在县区民政局指定医疗单位治疗，所需费用酌情适当补助，从本县区烈军属减免医疗费中列支。革命烈士家属治病在挂号、就诊、取药、住院等方面享有
优先，免交住院押金。
第十七条 革命烈士家属凭民政部门制发《优待证》免费入公园、公厕，乘坐市内国营公共汽车。车站、民航售票处、商业、粮食、邮电、银行等有关部门提供优先服务。
第十八条 革命烈士子女享受下列优待：
（一）报考市属公立高中和职业高中时，加10分，其在市属中小学、中专学校读书，免交学杂费；
（二）入公办幼儿园、托儿所优先接收；
（三）报考高等、中等专业学校时，总分低于同批录取控制分数线10分以内，招生部门提供档案，录用学校审查录取。

第十九条 革命烈士家属、家居城镇因公牺牲军人家属，享受优先安排符合条件，一人就业或者参军。
对革命烈士孤老、孤儿由福利院和农村敬老院收养。
第二十条 家居农村的烈军属、革命伤残军人、复员退伍军人建房，在符合村镇规划条件下，所在乡镇人民政府优先安排审批宅基地。
第二十一条 对转业、复员、退伍军人和符合国家规定随军家属安置工作，任何单位和部门不得以任何理由拒收。
第二十二条 现役军人、部队转业干部、军队离退休干部随迁家属，公安部门应及时办理户口，免收城市人口增容费和手续费。国家机关、社会团体、企业事业单位在机构改革和精减人员时，要妥善安排军官配偶的工作，对两地分居军人妻子，在工种分配上给予照顾。
第二十三条 现役军人家属按国家规定享受探亲假期间，福利待遇不变，工资、奖金照发，并报销往返车船费。
第二十四条 现役军人配偶住房分配（含集资建房和购买住房）要比照本单位双职工条件，在同等条件下优先安排。
家居城镇的军官和志愿兵配偶住房动迁时，其所在单位按规定支付动迁费。
家居城镇未随军军官妻子在参加房改、分配住房时，予以优惠、优先照顾。
第二十五条 现役军人子女入托、入学，由所在地教委和学校负责做好接收工作。报考本市重点高中和技校加10分。

现役军人子女在同等条件下，优先安置就业。
第二十六条 农村义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留，服役期间其家属优待金按每年每户不低于当地乡、镇农民上年人均收入70％发给，当年兑现。超期服役，不满半年发半年优待金，超过半年发给一年优待金。
第二十七条 城镇义务兵家属（不含农业户口）优待金，由市、县区两级政府解决。
入伍前是国家机关、社会团体及企业事业单位职工的义务兵，服役期间其家属优待金按义务兵入伍前一个月工资总额（不含奖金），由义务兵原单位按月发给。
凡在部队被开除军籍或受刑事处分的义务兵，从受处分之日起停发优待金。
第二十八条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享有就业、入学、救济、贷款、分配住房等方面的优先待遇。
第二十九条 建国前参加革命在职复员军人退休后，其退休工资及医疗、护理费用要按时足额发放。
第三十条 革命伤残军人乘坐火车、长途客运汽车和国内民航客机，凭《革命伤残军人证》优先购票，并按规定享受票价优待。
革命伤残军人凭《革命伤残军人证》免费入公园、公厕，乘坐市内国营公共汽车。
第三十一条 革命伤残军人报考市属中等学校、高等院校，录取时文化和身体条件要适当放宽。
第三十二条 在乡二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇，其医疗费实报实销；在乡三等革命伤残军人，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；上述人员因病所需其他生活费用，本人支付有困难，由当地民政部门酌情给予补助。
第三十三条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的革命伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同生活福利待遇。
第三十四条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，由各县区民政部门审批，所需费用（含旅差费）在乡的由民政部门解决，在职的由所在单位解决。
第三十五条 民政部制定的特、一等革命伤残军人护理费，在乡的由当地民政部门发给，在职的由所在单位发给，均从医药费中列支。
第三十六条 在乡三等革命伤残军人，年伤残抚恤金低于在乡老复员军人年定期定量补助金总额，由当地民政部门给予补贴，补贴金额与其本人抚恤金之和，要略高于同期参加革命在乡老复员军人年定期定量补助金。
第三十七条 革命烈士纪念建筑物维修及管理，由同级人民政府负责。对县区、乡镇级革命烈士纪念建筑物，应指派在乡老复员军人看护，每月看护费按在乡老复员军人军期定量抚恤标准发给。
第三十八条 对拥军优属工作，各街道、乡镇、大中型企业和县级以上事业单位每年组织一次自检；市、县区两年组织一次互检；各县区及大中型企业和县级以上事业单位两年组织一次表彰奖励活动；市四年组织一次表彰奖励活动。
第三十九条 对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，由市、县区人民政府授予“拥军优属先进单位（个人）”、“拥军优属模范单位（个人）”称号，并予以表彰奖励。
第四十条 对在拥军优属工作中不负责任或者营私舞弊造成重大损失和影响，由市、县区、乡镇人民政府及有关单位根据情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法其追究刑事责任。
第四十一条 对破坏军事设施，哄抢军用物资和农场生产成果以及到营区滋扰闹事，无理纠缠、殴打执勤人员者，公安司法机关依法查处。
第四十二条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通辑期间，经县区人民政府批准，取消其待遇。
第四十三条 市人民政府可以依照本条例，制定实施细则。
第四十四条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月28日