国务院办公厅


国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知

国办函〔2013〕93号



河南省人民政府：
　　你省关于新乡市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：
　　一、国务院原则同意修订后的《新乡市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　新乡市是豫北地区重要的中心城市。《总体规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好新乡市城乡规划、建设和管理各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把新乡市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
　　二、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的850平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口规模控制在155万人以内，城市建设用地规模控制在140平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。根据新乡市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。
　　四、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
　　五、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，切实做好节能减排工作。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，推进工业、交通和建筑节能。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，减少污染物排放，限期达到规划提出的各类环境保护标准。加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对太行山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
　　六、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地分期供给规模、区位布局合理和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
　　七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。
　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明、精神文明和生态文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是新乡市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，不得在《总体规划》确定的建设用地范围以外作出规划许可，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻新乡市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持新乡市人民政府的工作，共同努力，把新乡市规划好、建设好、管理好。
　　新乡市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月22日











新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新疆维吾尔自治区城镇住宅建设标准暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为加强城镇住宅建设标准的管理，保证住宅设计质量，提高住宅建设水平，结合我区实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我区各地、州、市、县（市）镇的国家行政机关、国有企事业单位及在新疆的中央直属单位的住宅建设。各单位为职工购买商品房，也应按本规定执行。
第三条 住区环境应舒适，便于治安防范和噪声综合治理，有适宜的绿化和景观，体现节能、节地、节材，保护生态等原则。
第四条 住宅建设除执行本规定外，还应符合国家和自治区其他有关规定。

第二章 面积标准
第五条 面积标准住宅建筑面积分为四类：
一类住宅建筑面积43－55平方米；
二类住宅建筑面积60－70平方米；
三类住宅建筑面积73－83平方米；
四类住宅建筑面积88－98平方米。
（一）一、二类住宅适用于各类企业、事业及行政单位的一般职工；三类住宅适用于县、处级干部及相当这一级的知识分子；四类住宅适用于厅级、地州级干部及相当这一级的知识分子。
（二）前项之适用范围，系指各级干部、职工及知识分子在住房待遇上的最高限，不是各级干部、职工和知识分子在住房分配上必须达到的标准。
（三）二类住宅建筑面积标准，可作为一个单位（含厂矿企业）内的住宅面积平均控制指标，在不超过总控制指标的前提下，应设计和建造不同户型的住宅，并以二类住宅为主，以满足不同家庭的实际需要。
（四）中高层及高层住宅，因设电梯及公共走道，可在本条规定的面积标准基础上每户增加公用建筑面积8－12平方米。所增加的面积，只能用于公用部分，不得用于扩大每户住宅的建筑面积。
（五）对酷热、边远严寒地区（名单见附件一），每类住宅建筑面积可增加5平方米。
（六）各类住宅建筑面积标准按外墙厚为37厘米计。
第六条 符合下述规定的阳台（包括凹阳台、挑阳台）、面积不计入各类住宅建筑面积标准之内：
（一）每套住宅的阳台建筑面积（水平投影面积）：一类住宅不得超过5平方米，二类住宅不得超过6平方米，三、四类住宅不得超过8平方米。阳台均可做成单层封闭阳台。
（二）带底层商店或因其它原因不能修下室和附属辅助小房的各类住宅，阳台面积可适当增加，但每户不得超过2平方米。有地下室或附属辅助小房的各类住宅，不论地下室或小房面积大小，均不得增加阳台面积。
（三）阳台超过规定的面积，其超出部分，全部计入各类住宅建筑面积标准之内；减少阳台面积，不得用来加大建筑面积。
第七条 住宅利用深基础作半地下室（贮藏室），层高不大于2．2米，其面积不计入各类住宅建筑面积标准之内。
第八条 各类住宅的层高不得超过2．8米。降低层高，不得增加建筑面积。

第三章 设备与设施标准
第九条 户内基本设施标准的规定见附件二。
第十条 住宅分户门、底层住宅的外门窗以及开向公共走道的窗和其他易经攀缘入室部位应有安全防范措施。
第十一条 屋面检修上人孔应在走道或楼梯间内。
第十二条 住宅首层入口处可设信箱和呼叫系统。
第十三条 每套住宅均单独设水表、电表、燃气表。
第十四条 分户设配电箱，箱内应设短路保护及漏电保护装置，其综合保护作用应保证在任何情况下不单独切断Ｎ线。
第十五条 分层在楼梯间走道内集中设置的户外电表的位置应便于查看，且不影响交通，电表选用5－10安培。
第十六条 光源以日光灯为主，厨房和卫生间的灯具应选用瓷口灯。
第十七条 起居室（厅）、卧室、厨房各在不同方向的墙面上设带保护门的插座2－3组；卫生间可设插座2组。每组为单相三孔和单相二孔插座各一个。
第十八条 楼梯间的照明灯应设延时开关。灯可采用节能灯。
第十九条 起居室（厅）应设公用电视天线终端插座一个，二、三、四类住宅可在主卧室内再增设终端插座一个。
第二十条 各类住宅可按一对电话线设置，以穿管暗线方式进户，在起居室（厅）设电话插座一个。三、四类住宅可在卧室再增设电话插座一个。
第二十一条 每户设电铃一套。
第二十二条 七层及七层以上的住宅，应设置电梯。垂直电梯的设计除按经验数字确定一梯服务6至8户的标准外，还要满足居民等候时间不超过120秒为极限的电梯服务水平。
第二十三条 厨房设计可根据市政设施情况考虑安装燃气管道。
第二十四条 高层住宅可设垃圾道和垃圾间。

第四章 卫生标准
第二十五条 每套住宅至少应有一间卧室或起居室（厅）具有良好自然采光。
第二十六条 每套住宅应有良好的自然通风。
第二十七条 厨房应设直接采光、通风窗（包括开向天井的窗）。
第二十八条 卫生间宜设直接采光、通风窗，否则应设置出屋顶通风管道和机械排风。

第五章 装修标准
第二十九条 厨房、卫生间应采用防滑、易清洗的地面砖层；住宅建筑的公共走道及楼梯间和套房内（除厨房、卫生间以外）的地面，均应采用水泥砂浆面层或细石混凝土面层。
第三十条 厨房、卫生间应贴1．5至1．8米高瓷砖墙裙（卫生间洗浴部位瓷砖通顶）。
第三十一条 住宅建筑的公共走道、楼梯间和套房内（除厨房、卫生间墙裙）的墙面和顶棚均应为抹灰后刷1．2米油漆墙裙和涂料饰面。
第三十二条 住宅建筑的外墙面禁止大面积使用面砖、玛赛克装饰。临街建筑的外墙装修应遵守城建规划部门的要求。
第三十三条 住宅的窗宜采用以钢代木、以塑代钢代木窗，不宜选用外窗。室内可设窗帘盒及可清洗的窗台板，可根据需要设置纱窗。
第三十四条 暖气可设防护性暖气罩。其大小应以罩住散热器为准，不得任意加大。
第三十五条 地下室为砖铺地面或砼地面，墙面砂浆勾缝或普通抹灰，采暖期度日数Ｄai等于或大于3000的地区可设双层窗。
第三十六条 推行住户对室内自行装饰的住宅，可只作初装修。

第六章 其它
第三十七条 本规定下发以前已按老的住宅标准分配住房的各级人员，仍视为已达到住房标准。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
第三十九条 本规定由自治区计委解释。
附件一：
自治区酷热、边远严寒地区名单
吐鲁番：吐鲁番市、鄯善县、托克逊县。
哈密地区：哈密市、巴里坤县、伊吾县。
昌吉州：奇台县、吉木萨尔县、木垒县。
伊犁州：伊宁市、伊宁县、奎屯市、察布查尔县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县。
塔城地区：塔城市、额敏县、乌苏县、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔县。
克拉玛依市。
阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、可可托海矿区。
博尔塔拉州：博乐市、精河县、温泉县。
巴音郭楞州：库尔勒市、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、焉耆县、和静县、和硕县、博湖县、巴音布鲁克区。
阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县。
克孜勒苏州：阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县。
喀什地区：喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、沙车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干县。
和田地区：和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛甫县、策勒县、于田县、民丰县。
附件二：
设施标准的规定

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│ 项目 │ 一 类 住 宅 │ 二、三类住宅 │ 四类住宅 │
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│ 卫 │设蹲式或座式便 │ 设蹲式或座式便器、 │设座式便器、洗手 │
│ │器，设淋浴位置，可 │ 预留小型浴盆位置， │盆、浴盆（带淋浴）│
│ 生 │设洗脸盆，预留洗衣 │ 可设洗脸盆，可设简 │设一般镜箱；预留 │
│ │机位置，设地漏。 │ 易镜箱，预留洗衣机 │洗衣机位置， │
│ 间 │ │ 位置，设地漏。 │设地漏。 │
├────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│ 厨 │设壁式碗柜、案台、 │ │
│ │洗涤池、炉灶或留 │ │ │
│ │液化气罐位置， │ 同一类住宅 │ 同一类住宅 │
│ │设排气道，可设排 │ │ │
│ │油烟机，设地漏，预 │ │ │
│ 房 │留冰箱位置。 │ │
├────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│ │ 根据阳台使用功能，│ │
│ 阳 │ 可设置必要的简易设│ │
│ │施，如带门壁柜、晒 │ 同一类住宅 │ 同一类住宅
│ 台 │衣杆架、低于下窗口 │ │
│ │的花盆搁栅（栏） │ │
├────┼──────────┼───────────┼─────────┤
│ 过厅 │可设挂衣勾和放鞋 │ 可设挂衣柜（含鞋柜）│ 同二、三类住宅 │
│ │的壁龛 │ │ │
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1996年8月14日