新疆维吾尔自治区行政执法监督办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第73号
《新疆维吾尔自治区行政执法监督办法》已经１９９７年１１月１３日自治区人民政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十一月二十七日
新疆维吾尔自治区行政执法监督办法
第一条 为了促进行政机关依法行政，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。
第三条 本办法所称的行政执法监督是指上级行政机关对其下级行政机关的行政执法行为进行的监督检查。
第四条 自治区人民政府统一领导全区的行政执法监督工作，并对所属工作部门、直属机构和各州（地区行署）、市人民政府以及法律法规授权的组织的行政执法活动实施监督。县级以上各级人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。自治区人民政府所属工作部门对下级政府所属工作部门的行政执法活动实施监督。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定委托执法的组织，由委托的行政机关对其行政执法活动实施监督。
第五条 县级以上人民政府法制机构负责本级人民政府行政执法监督的具体组织实施工作。
第六条 县级以上人民政府所属工作部门的法制机构，在本级人民政府和上级业务主管部门法制机构的指导下，负责本系统的行政执法监督工作。
第七条 行政执法监督的内容：
（一）法定职责的履行情况；
（二）法律、法规、规章的遵守和执行情况；
（三）规章和其他规范性文件的备案审查情况；
（四）行政行为的合法性和适当性；
（五）行政违法行为的查处情况；
（六）行政执法制度的建设情况；
（七）受理公民、法人和其他组织对行政违法行为的投诉；
（八）其他需要监督的事项。
第八条 行政执法监督的主要方式：
（一）规范性文件备案。有规章制定权的人民政府制定的规章和各级人民政府制定的其他规范性文件，应当报送上一级人民政府法制机构备案；各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件应当分别报送本级人民政府法制机构和上一级行政主管部门备案；
（二）行政执法情况监督检查。县级以上人民政府应当有计划地对本行政区域内的行政执法情况进行监督检查；自治区人民政府所属工作部门应当对本部门、本系统的行政执法情况进行监督检查；
（三）查处纠正违法行政行为。县级以上人民政府及其所属工作部门对行政机关执法中的违法行政行为以及公民、法人和其他组织举报、控告的行政机关违法行政行为，应当及时纠正查处；
（四）重大具体行政行为备案。各级人民政府所属工作部门作出责令企业停产停业、吊销许可证和营业执照、罚款、没收财物数额较大以及其他有重大影响的行政处罚行为，报送上一级人民政府或者本级人民政府和上一级主管部门备案；
（五）依法审理行政复议案件；
（六）县级以上人民政府在其职权范围内认为需要采取的其他监督措施。
第九条 县级以上人民政府及其法制机构依照本办法规定履行执法监督职责时，有权查阅执法案卷和其他有关材料。
各级人民政府及其所属工作部门应当积极配合上级行政机关的执法监督检查。对上级行政机关的行政执法查询，应当及时办理、答复。
第十条 在行政执法监督检查中，发现违法或者不当的行政行为按以下规定处理：
（一）规章、规范性文件违法或者不当的，由本级或者上级人民政府纠正或者责令改正；
（二）行政机关没有依法履行职责的，由本级或者上一级人民政府责令其限期履行；
（三）违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，由本级或者上一级人民政府纠正或者责令改正；
（四）行政执法机关实施行政处罚，违反行政处罚法有关规定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正；
（五）人民政府所属工作部门的行政执法活动违法或者不当的，由本级人民政府纠正或者责令改正；
（六）行政执法争议，由共同的上一级人民政府法制机构进行协调，协调不成的，提出处理意见，报本级人民政府决定。
第十一条 人民政府或者其所属工作部门对执法监督中发现的违法或者不当的行政执法活动，未按第十条规定作出处理的，上级人民政府应当责令其及时作出处理。
第十二条 在执法监督中，对需要作出监督处理的事项，应当制作执法监督处理文书，并及时送达。
被监督机关应当在收到监督处理文书之日起１５日内，将处理结果书面报告作出处理决定的人民政府或者其法制机构。
第十三条 县级以上地方人民政府可以根据本行政区域行政执法的实际，聘请政治素质高、作风正派、熟悉法律的人员担任行政执法监督员，对本行政区域的行政执法活动进行监督检查。
第十四条 行政执法监督员的职责：
（一）及时向政府报告行政执法监督检查情况；
（二）监督行政执法人员依法行使职权；
（三）制止、纠正行政执法人员现行行政违法行为；
（四）受政府委托，对行政执法活动进行监督；
（五）承办政府交办的行政执法监督的其他事项。
行政执法监督员依法进行的调查，有关单位和个人应予协助配合，不得阻挠或者抵制。
第十五条 行政执法监督员持《执法监督证》履行职务。《执法监督证》由自治区人民政府统一印制，由县级以上地方人民政府负责颁发。
第十六条 行政执法人员和行政执法监督人员应当忠于职守，履行职责；清正廉洁，秉公执法；依照程序，文明执法；保守国家机密。
第十七条 对在行政执法和行政执法监督中作出显著成绩的单位和个人，由本级人民政府或者上级人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条 对违反本办法的，应分别情况给予批评教育、责令限期改正、赔礼道歉、赔偿损失或者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级人民政府和各行政执法部门应当建立健全行政执法和行政执法监督档案，及时上报行政执法和行政执法监督情况。上级人民政府和行政执法部门应当加强对下级行政执法和行政执法监督工作指导。
第二十条 本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
张家界市人民政府关于印发《张家界市推广普通话的若干规定》的通知
湖南省张家界人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市推广普通话的若干规定》的通知
张政发[2005]4号
张家界市人民政府关于印发
《张家界市推广普通话的若干规定》的
通 知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市推广普通话的若干规定》已经2005年4月21日市人民政府第19次常务会议通过，现印发给你们，自2005年6月1日起施行。
二OO五年五月十二日
张家界市推广普通话的若干规定
第一条 为加快我市推广普通话进程，提高市民语言素质，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 推广普通话是全社会的共同责任。每个市民应当认真学习、掌握并自觉使用普通话。
第三条 推广普通话必须贯彻“大力推行、积极普及、逐步提高”的方针。各级党政机关必须带头推广普通话，充分发挥公务员的带头作用，发挥教育的基础作用，发挥新闻、出版、广播、影视等媒体的示范作用。要在推广普及的同时，做好提高工作。
第四条 市教育行政主管部门在市人民政府领导下主管全市推广普通话工作，各区县教育行政主管部门负责本行政辖区的推广普通话工作。
各部门、各单位应负责做好本部门、本单位的推广普通话工作。
第五条 推广普通话应根据不同部门、不同行业、不同对象提出不同的要求：
（一）各级国家机关、人民团体、企事业单位的干部、职工在公务工作的场合，或在与公务工作有关的公众场合，应当以普通话为工作用语。
（二）各级各类学校必须普及普通话，使普通话成为校园语言；教师必须以普通话为教育教学用语；师范学院毕业生的普通话水平必须达到国家规定的标准；完成九年制义务教育的学生必须具备使用普通话的能力；从2005年开始，大中专院校和普通中等专业学校（含职业中学）的学生毕业时都要进行普通话水平测试，并把普通话合格作为毕业合格的条件之一，其合格标准按有关规定执行。
（三）市、区县两级广播电台、电视台，除举办具有地方特色和特定对象的节目以及地方戏剧、曲艺节目外，播音用语必须使用标准的普通话；区县广播站和区县办节目的播音，应使用普通话。
（四）本市制作的影视片（不含地方戏剧片）以及话剧院（团）公演的话剧，剧中人物对白除塑造特殊人物或剧情需要外，必须使用标准的普通话。
（五）各类展览馆、纪念馆解说员的解说用语必须使用标准或比较标准的普通话。
（六）旅游部门除特殊情况外，陪同或导游期间的服务用语必须使用普通话。
（七）邮电、通信、银行、商业、交通、酒店、饮食、卫生等服务性行业的第一线职工必须以普通话为基本服务用语，对使用普通话的客人不得以方言应答。
第六条 对下列人员实行普通话水平等级达标和持证上岗制度，普通话水平等级测试由市普通话水平测试站组织实施。
（一）1955年1月1日以后出生的公务员和参照、依照公务员管理的机关工作人员的普通话水平应达到三级甲等以上，其中1970年1月1日以后出生的，普通话水平不低于二级乙等，从2007年1月1日起，实行持证上岗制度。从2006年1月1日起，国家行政机关和参照、依照公务员管理的单位录用和调任工作人员，普通话必须达到三级甲等以上水平（1970年1月1日以后出生的，普通话必须达到二级乙等以上水平）。
（二）各级各类学校1955年1月1日以后出生的科任教师、教育行政干部普通话水平应达到二级乙等以上，其中语文教师的普通话水平应达到二级甲等以上，专门从事普通话教学的语音教师的普通话水平应达到一级乙等以上。从2006年1月1日起，实行持证上岗制度。
（三）播音员和电视节目主持人的普通话水平应达到一级乙等以上，从2006年1月1日起实行持证上岗制度。
（四）导游员、解说员、话务员的普通话水平应达到二级乙等以上，从2005年6月1日开始进行普通话水平达标测试，从2006年1月1日起实行持证上岗制度。
（五）旅游定点的商店营业员、酒店和宾馆的服务员以及售票员和医务人员的普通话水平应达到二级乙等以上。从2005年开始对1955年1月1日以后出生的上述人员进行普通话培训和达标测试，从2006年起逐步实行持证上岗制度。
（六）从2006年开始，新录用和招聘上述人员必须达到相应的普通话水平，否则不予录用。
第七条 各部门、各行业在推广、普及普通话的同时，必须有计划地组织有关人员进行普通话培训，提高普通话水平。
第八条 本规定第五条所涉及的各类人员的招聘、晋级或评定专业技术职称以及考核、评优、奖励，应把使用普通话情况和所达到的标准作为重要条件。
第九条 各部门、各单位应加强对本部门、本单位推广使用普通话工作的监督检查，并对取得优异成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
各级语言文字工作管理机构应加强对推广普通话工作的监督检查，对拒不执行本规定的单位或个人，可给予批评教育和处理。
第十条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十一条 本规定自2005年6月1日起施行。