新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第106号


　　《新疆维吾尔自治区人事争议处理规定》已经2002年9月29日自治区人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十月十四日

　　　　　　　新疆维吾尔自治区人事争议处理规定



第一条为了依法处理人事争议，保护人事争议双方当事人合法权益，维护正常的工作秩序，制定本规定。

　　第二条本规定适用于自治区行政区域内发生的下列人事争议：

　　(一)国家行政机关与工作人员之间因录用、调动发生的争议；

　　(二)事业单位(不含企业化转制的单位)与管理人员、专业技术人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或者聘用合同发生的争议；

　　(三)依照法律、法规、规章规定可以由人事争议仲裁处理的其他人事争议。

　　第三条处理人事争议，应当遵循合法、公正、及时的原则。

　　第四条自治区、州、市（地)、县(市、区)设立人事争议仲裁委员会，负责处理管辖范围内的人事争议。

　　人事争议仲裁委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数。

　　第五条人事争议仲裁委员会负责下列工作：

　　(一)处理管辖范围内的人事争议；

　　(二)聘任和管理专职和兼职仲裁员；

　　(三)制定人事争议仲裁委员会处理人事争议的工作制度；

　　(四)监督人事争议裁决的执行。

　　人事争议仲裁委员会的日常工作，由同级人民政府人事行政部门负责。

　　第六条人事争议仲裁委员会处理人事争议，应当组成仲裁庭。仲裁庭由三名以上的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。

　　简单的人事争议，人事争议仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。

　　第七条人事争议仲裁委员会可以聘任政府有关部门的工作人员、专家学者和法律工作者为专职仲裁员或者兼职仲裁员。

　　兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁职务时享有同等权利。

　　第八条自治区人事争议仲裁委员会管辖自治区人民政府各部门及直属机构、事业单位、跨州、市(地)的人事争议。

　　州、市(地)人事争议仲裁委员会负责管辖本级人民政府(行署)各部门及直属机构、事业单位、跨县(市、区)的人事争议。

　　县(市、区)人事争议仲裁委员会负责管辖本级人民政府各部门及直属机构、事业单位的人事争议。

　　第九条自治区人事争议仲裁委员会管辖的人事争议，可以委托州、市(地)、县(市、区)的人事争议仲裁委员会负责处理。

　　第十条人事争议发生后，当事人应当协商解决，协商解决不成的，可以在人事争议发生之日起60日内，向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并提交仲裁申请书。仲裁申请书应当载明当事人、仲裁请求和事实以及证据和证据来源。

　　第十一条人事争议仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起7日内，作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不受理的，应当书面通知当事人，并说明理由。

　　第十二条被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响人事争议的仲裁。

　　第十三条当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动的，应当向人事争议仲裁委员会提交委托书。委托书应当载明委托事项和权限。

　　第十四条仲裁员有下列情形之一的，应当自行申请回避，当事人也有权申请回避：

　　(一)是人事争议的当事人或者当事人、代理人的近亲属；

　　(二)与人事争议有利害关系；

　　(三)与人事争议当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。

　　人事争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。

　　第十五条人事争议仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，可以书面仲裁。

　　第十六条决定开庭仲裁的，仲裁庭应当于开庭前5日将开庭时间、地点等书面通知当事人。

　　当事人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理；被申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。

　　第十七条当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据。

　　仲裁庭可以向有关单位查阅或者复制与争议有关的资料，向知情人调查了解情况，有关单位和个人应予以支持配合。

　　在调查人事争议过程中涉及国家秘密和个人隐私的，仲裁员及其他工作人员应当予以保密。

　　第十八条当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结后，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的意见。

　　第十九条对重大或者疑难的人事争议，仲裁庭可以提交人事争议仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭应当执行。

　　第二十条仲裁庭处理人事争议，在查明事实、分清责任的基础上，应当先行调解，促使当事人双方自愿达成协议。调解协议内容不得违反有关法律、法规、规章的规定。

　　第二十一条调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当载明仲裁请求和当事人协议的结果。

　　调解书送达双方当事人，并经双方当事人签收后，即发生效力。

　　调解未达成协议或者在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

　　第二十二条仲裁庭应当在裁决作出后5日内向双方当事人送达裁决书。裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果和裁决日期。裁决书一经送达双方当事人即发生效力。

　　第二十三条仲裁庭处理人事争议，应当自仲裁庭组成之日起60日内结案。情况复杂需要延期的，经人事争议仲裁委员会批准，可以延期，但延长的期限不得超过30日。

　　第二十四条当事人对发生效力的调解书、裁决书，应当在规定的期限内履行。当事人不履行的，人事争议仲裁委员会应当责令其履行。

　　有关单位应当协助人事争议仲裁委员会执行发生效力的调解书、裁决书。

　　第二十五条当事人有证据证明有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起30日内，向作出裁决的人事争议仲裁委员会申请复查：

　　(一)仲裁庭的组成成员或者仲裁的程序违反本规定的；

　　(二)裁决所依据的证据是伪造的；

　　(三)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

　　(四)仲裁工作人员在仲裁活动中有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

　　人事争议仲裁委员会应当自收到书面申请之日起15日内进行审查，经审查有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭重新仲裁。

　　第二十六条人事争议仲裁委员会发现已发生效力的仲裁裁决确有错误的，应当另行组成仲裁庭重新仲裁。

　　第二十七条当事人及有关其他人员在仲裁过程中有下列行为之一的，人事争议仲裁委员会应当予以批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；

　　(二)提供虚假情况或者作伪证的；

　　(三)对仲裁工作人员、证人、对方当事人进行打击报复的。

　　第二十八条仲裁工作人员在仲裁活动中有徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权以及其他侵犯当事人合法权益行为的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条本规定自2002年12月1日起施行。新疆生产建设兵团可以参照本规定，制定在本系统执行的人事争议处理办法。


国家技术监督局 国家经贸委


国家技术监督局、国家经济贸易委员会、国有计划委员会、农业部、纺织工业部、商业部关于发布《羊毛质量监督管理办法》的通知
1993年4月3日，国家技术监督局、国家经济贸易委员会、国有计划委员会、农业部、纺织工业部、商业部

各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督（标准计量、标准）局、经委（计经委）、计委、农业（畜牧）厅（局）、纺织厅（局）、商业厅（局）、供销社：
为促进羊毛市场的建立，维护羊毛市场正常的流通秩序，加强羊毛质量的监督管理，保护国家利益和生产、经销、消费者的合法权益，根据国务院国阅（1990）124号文件和国务院办公厅国办函（1993）2号文件的精神，现发布《羊毛质量监督管理办法》，请认真组织贯彻执行。

附件：羊毛质量监督管理办法
第一条　为了加强羊毛质量的监督管理，维护羊毛市场流通秩序，保护国家利益和羊毛交易双方的合法权益，根据产品质量、标准化法律、法规和国务院的有关决定，制定本办法。
第二条　凡在中华人民共和国境内从事羊毛交易活动的单位或个人，均应遵守本办法。
第三条　羊毛交易双方必须严格执行羊毛国家标准中有关分类分等、保证质量和净毛计价的规定；批量交易的，一律按净毛计价；禁止在羊毛中掺杂使假和其它有损羊毛质量的行为。
第四条　羊毛交易双方应当具有相应的国家标准文本和标准样品，严格遵守交易验收制度，明确质量责任。
第五条　凡进行羊毛批量交易的，实行公证检验制度。中国纤维检验局认可的专业纤维检验机构（以下简称专业纤维检验机构）负责公证检验，出具的检验证书作为交易双方结价、索赔的质量凭证。
第六条　羊毛交易的卖方应当将用于交易的羊毛按国家标准分类、分等、分级，机械打包，注明产地、类别、等级、批号、包号。并在售前向当地专业纤维检验机构申请公证检验。
第七条　羊毛交易的买方应当在交易中要求卖方出据公证检验证书，或在交易合同中明确向当地专业纤维检验机构申请检验。
第八条　羊毛交易中的一方对专业纤维检验机构公证检验结果有异议，应当在收到公证检验证书之日起十五日内向原检验机构申请复验。对复验结果仍有异议的，应当在收到复验证书之日起十五日内向上级专业纤维检验机构申请二次复验。省际间交易的，向中国纤维检验局申请二次复验；省内交易的，向省级专业纤维检验机构申请二次复验。
第九条　专业纤维检验机构负责对零星交易的羊毛进行质量监督检查，并对执行国家标准进行技术指导。
第十条　专业纤维检验机构在执行公证检验和质量监督检查时，受检单位或个人应当积极配合，提供必要条件。申报公证检验应当按规定交纳检验费。
第十一条　在羊毛交易中有下列行为的，由国家技术监督部门授权的专业纤维检验机构按本条规定处理：
（一）出售未申请公证检验的羊毛，且压抬等级或混类混等的，应当按照公证检验结果重新结价，退补经济差额，可处以该批羊毛货值金额10％以下的罚款；对屡教不改或情节严重的，处以该批羊毛货值金额10％至20％的罚款。
（二）批量交易未实行净毛计价的，对责任方处以该批羊毛货值金额10％以下的罚款。
（三）有掺杂使假、伪造公证检验数据或其他作伪行为的，赔偿经济损失、没收违法所得，并处以该批羊毛货值金额10％至20％的罚款；违法行为使羊毛失去使用价值的，赔偿经济损失、没收违法所得，并处以该批羊毛货值金额20％至50％的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条　专业纤维检验机构，负责羊毛初加工产品的监督检验，对查出的质量违法行为按国家有关质量法规的规定实施处罚。
第十三条　当事人对行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出决定的专业纤维检验机构的主管技术监督部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第十四条　专业纤维检验机构的人员有下列情况之一的，由所在单位或其主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失职造成经济损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的。
第十五条　本办法由国家技术监督局负责解释。
第十六条　本办法自一九九三年六月一日起施行。