河北省邢台市人民政府


邢台市城镇房屋产权产籍管理办法

政府令第2号 1993年5月10日


第一章 总则

　　第一条 为加强城镇房屋产权、产籍管理，保护房屋所有权人的合法权益，根据《河北省城市房屋产权产籍管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于邢台市市区、县、建制镇及独立工业区范围内的所有房屋。
　　第三条 本办法所称城镇房屋产权，是指城镇房屋的所有权。
　　本办法所称城镇房屋产籍，是指城镇房屋的产权档案、产籍图纸以及帐册、表卡等其它反映产权现状和历史情况的资料。
　　第四条 房屋所有人对房屋依法享有占有、使用、收益、处分的权利，并负有维修、保证使用安全、依法纳税和服从有关部门管理及监督检查的义务；不得利用房屋危害社会公共利益或损害他人的合法利益。
　　第五条 邢台市房地产管理局是本市城镇房屋产权、产籍管理的主管部门，对市区、县的房屋产权产籍管理工作实行宏观指导。房屋产权产籍实行分级管理，市、县房屋产权产籍监理部门是该行政区房屋产权产籍管理的专职机构。
第二章 房屋所有权登记

　　第六条 城镇房屋所有人依照本办法向市、县房屋产权产籍监理部门申请产权登记，经审定确认产权后，发给《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》。所发权证是房屋产权的合法凭证，任何单位或个人不得涂改、伪造。
　　第七条 私有房屋申请登记，必须使用户籍姓名；法人申请房屋所有权登记，必须使用单位全称，并注明所有权性质；全民所有的房屋，由房屋管理单位申请登记。
　　共有的房产，由共有人共同申请登记。若享有他项权利事项，应载明他项权利的有关情况。
　　第八条 申请房屋所有权登记时，如所有权人（含法人）因故不能亲自办理，可依法委托代理人办理，受委托人须出具委托书和代理人身份证件。
　　共有人因故不能共同登记时，可出示委托书，委托书须写明共有形式、各有份额、共有人推举代表姓名。
　　房屋所有人如系无民事行为能力人，经当地居委会（村委会）或有关部门证明，由其法定代理人代为办理。
　　第九条 申请房屋所有权登记，除须出示个人身份证、户口本、法人资格证明外，还须提交产权证件、规划许可证、房屋移交清册、房屋位置图（红线图）、土地使用证、批准文件、拨借文据、拆迁许可证、竣图纸以及应当提供的其它有效证件。
　　无规划许可证无上级主管部门证明的房屋，属无证违章房产，这类房产也要如实登记，但不发给《房屋所有权证》。
　　第十条 单位补巾出售给职工个人的住宅，已经房管部门办理了补贴出售私有房产证或经房地产交易管理部门办理了房地产交易手续的，须持有关证件到市房屋产权产籍监理部门办理房屋所有权（有限）登记和领证手续。
　　第十一条 单位优惠出售给本单位职工个人的公有旧住宅，住房合作社建造的住宅，各种形式集资建造的住宅，对特困户优惠出售的商品住宅，除交验第九条规定的相应凭证外，还应交验房改政策规定的有关手续凭证。
　　第十二条 民产毗连房屋所有权登记，须填写《房屋四面墙界申报表》，明确墙体权属，各所有人应在四面墙界表上签章认证（无正当理由不签字者例外）。
　　单元式楼房可不填写《房屋四面墙界申报表》，其毗连结构（包括墙体、楼板、屋面）一律视为共有产办理登记；公用部位和公共设施按有关协议或共同共有办理。
　　第十三条 市、县人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组织本行政区域内城镇房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或验证范围内的，均须按照有关规定办理核准登记和验证手续。
第三章 房屋产权管理

　　第十四条 房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合法律、法规、规章和政策的规定。
　　房屋产权转移时，该房屋占用及相关的土地使用权同时转移，由土地管理部门办理土地使用权变更手续。
　　第十五条 共有的房屋产权，除确实难以分割的以外，允许分割。
　　按份共有的房屋共有人之一出售份额内房屋时，其他共有人在同等条件下有优先购买权；
　　共有的房屋每个共有人的房屋产权转移、变更或者设定他项权利时，应当经过所有共有人同意，土地使用权不能分割的，应维持土地的共同使用权。
　　第十六条 房屋产权转移，须在房屋交付行为发生之日起三个月内，向市（县）房屋产权监理部门提交下列证件办理转移过户手续：
　　（一）买卖、赠与、交换的房屋，分别提交买卖合同（协约）、赠与书、遗赠证明、交换协议、公证文书、原契证、纳税证件。
　　（二）调拨、征调、合并、兼并的房屋，须提交原房屋所有权证、主管上级批准文件、产权交接书、交易手续和协议书。
　　（三）继承、析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、有效的继承书、析产单、分割契约。
　　第十七条 城市房产设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用及相关的土地使用权。
　　第十八条 房屋所有权人依照规定改变姓名、单位改变名称或门牌号变更时，应自更名、更号之日起，三个月内到市房屋产权产籍监理部门办理产权人更名、更号登记。
　　第十九条 房屋所有权证遗失的，产权人应及时登报声明作废，并于一个月内向市房屋产权产籍监理部门提出书面申请，领取新证；房屋所有权证不慎被焚毁的，产权人须在一个月内持当地居委会（村委会）出具的证明到房屋产权产籍监理部门申请补发新证；房屋所有权证不慎被损坏的，产权人可持损坏证到房屋产权产籍监理部门换取新证。
　　第二十条 除依法继承或法院判决外，城市房屋有下列情况之一的，禁止产权转移或设定他项权利：
　　（一）在城市改造规划实施范围内并依法公告中止房屋、户口变动的；
　　（二）在国家建设征用土地范围的；
　　（三）产权有争议、尚待解决的；
　　（四）人民法院查封、扣押的；
　　（五）其他依法禁止转移、变更的。
　　前款除第五项外，禁止期限不得超过一年。
　　第二十一条 无人继承、逾期无人登记或者登记人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，市房屋产权产籍监理部门可提请人民法院按照法律法规的有关规定收归国家或集体所有。
　　第二十二条 因房屋产权发生纠纷，有关部门进行处理或裁决时，应以产权凭证上的界限，面积为准，其他资料只作参考。如产权凭证所载面积、界限与实地不符，应交市房屋产权产籍监理部门勘丈订正。
第四章 新建、翻建、扩建房屋的产权管理与产权注销

　　第二十三条 各单位新建生产、营业、办公用房和仓库、住宅，经营开发单位兴建商品房屋，应持有关部门批准下达的“基本建设计划”到房屋产权产籍监理部门办理登记备案手续，未履行登记备案手续城建规划部门不予办理规划许可证。
　　单位或个人经城建规划部门或有关部门批准，需对原有房屋改建、扩建、翻建、大修时，亦须到房屋产权产籍监理部门登记务案，由规划部门发给规划许可证，房屋产权产籍监理部门办理开工证。
　　经批准新建、改建、扩建、翻建、大修的房屋必须在竣工后三个月内到市房屋产权产籍监理部门办理产籍变更登记手续，领取相应的产权凭证。
　　第二十四条 房屋焚毁、自然倒塌而丧失所有权时，原房屋所有人在三个月内到市房屋产权产籍监理部门办理注销来籍登记，缴销原房屋所有权证。
　　第二十五条 因建设需要拆迁城镇房屋时，建设单位除按第二十三条规定输备案登记手续外，拆迁单位须持项目批准文件、规划定点图到市房屋产权产籍监理部门交纳相应产籍资料的抵押金。在完成拆迁补偿、安置或产权交换后，应将收回的被拆除房屋的产权证件及拆迁协议、估价表、平面图等有关拆迁的全部资料（或复制件）移交市房屋产权产籍监理部门，办理产权注销手续，退回抵押金。
第五章 房屋产籍管理

　　第二十六条 产籍档案由下列资料构成：
　　（一）确认权属的证明文件；
　　（二）房地产的测绘图纸；
　　（三）房屋登记资料帐册、卡表；
　　（四）其他有关资料。
　　第二十七条 市房屋产权产籍监理部门负责管理房屋产籍档案资料，建立产籍档案室，并建立健全房屋档案和房屋测绘的管理制度。
　　第二十八条 城镇房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范要求，绘制符合规范的图表，准确反映房屋的自然状况，为审查确认产权提供可靠依据，并有计划地逐步完成全市房地籍测绘调查。
　　第二十九条 城镇房屋产籍档案必须长期保存，如发生丢失或损毁时，要及时采取补救措施。
　　已注销产权的档案，除有保存价值的外，从注销之日起满二十年可报销毁。
　　第三十条 根据房屋产权转移、变更等情况及时加以调整和补充，使产籍档案保持完整、准确。
　　第三十一条 制定房屋产权产籍档案的查阅制度，未经批准任何人不得随意查阅。
　　第三十二条 单位自管产和直管公产房屋在业务上受市房屋产权产籍监理部门的指导与监督，要指派专职或兼职人员管理好本单位籍资料。房产统计实行年报制度，各产权单位要在每年十二月底前将房产统计表和产权、产籍变动情况报市房屋产权产籍监理部门。
第六章 罚则

　　第三十三条 凡未按照本规定申请办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变列和他项权利的设定均为无效。
　　第三十四条 具有下列行为之一的，市房屋产权产籍监理部门予以处罚；
　　（一）逾期不办理产权登记、产权转移、房屋变列、他项权利移交手续的，责令限期登记，并缴纳逾期登记费；
　　（二）逾期不办理产权注销手续的，加收逾期产权注销手续费（地震、洪水等自然灾害除外）；
　　（三）涂改原始凭证或房屋所有权证的、瞒报或虚报房屋产权的、非法转移产权的，吊销原产权证件，并处以罚款；
　　（四）产权人新建、扩建、翻建、改建房屋时，未到房屋产权产籍监理部门进行务案登记和办理开工证件的，处以罚款。
　　第三十五条 未办理产权登记和未取得产权证件的房屋，翻建、扩建、改建时规划部门不予发放建筑许可证；城市建设拆迁时不予补偿和安置；房屋产权转移时，房地产交易管理部门不予办理交易手续。
　　第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第三十七条 产权产籍行政管理人员有下列行为之一的，视情节轻重予以行政处分或赔偿经济损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）应当发证和办理转移、变更手续而拒绝办理或不予答复，给当事人造成经济损失；
　　（二）徇私舞弊、索贿受贿、侵犯他人合法权益的；
　　（三）玩忽职守，给当事人和国家档案资料造成损失的。
第七章 附则

　　第三十八条 因房屋产权引起的纠纷，可由房屋产权产籍监理部门调解，或申请房屋纠纷仲裁委员会仲裁，或诉请人民法院裁决。
　　第三十九条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用于本办法。
　　第四十条 本办法由邢台市房地产管理局负责解释。
　　第四十一条 本办法自发布之日起施行。一九八九年二月十四日邢台市人民政府发布实施的《邢台市城镇房屋所有权登记发证实施办法》废止。

交通运输部


关于印发《交通运输部工作规则（暂行）》的通知

交办发［2008］41号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），部属各单位，部内各司局：

　　《交通运输部工作规则（暂行）》已经2008年4月2日召开的交通运输部第一次部务会议通过。现予印发。

中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇八年四月十七日


交通运输部工作规则
(暂 行)

第一章 总 则

　　一、根据《国务院工作规则》，结合交通运输部工作实际，制定本规则。
　　二、交通运输部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，落实国务院工作部署，全面履行政府职能，做好“三个服务”，加快发展现代交通运输业，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
　　三、交通运输部工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
　　四、履行国务院赋予交通运输部的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，以改革创新精神开展工作。依照法律和行政法规行使职权。进一步转变政府部门职能、管理方式和工作作风，做到规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效。
　　五、交通运输部各级领导要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

第二章 部长、副部长、总工程师和司局长职责

　　六、交通运输部实行部长负责制，部长领导交通运输部的工作。副部长协助部长工作。
　　七、部长负责签发交通运输部的命令等文件。
　　八、副部长按分工负责处理分管工作。受部长委托，负责其他方面的工作，并可代表交通运输部进行外事活动。
　　九、部长出差、出访期间，由负责常务工作的副部长代行部长职责。
　　十、总工程师在部长和主管副部长领导下负责重大工程技术方面的管理工作，受部领导委托出席相关会议,完成部长、主管副部长交办的其他工作。
　　十一、办公厅主任在部长和负责常务工作的副部长领导下，负责协调处理部机关日常工作，重大事项及时向部长和负责常务工作的副部长报告。
　　十二、各司局实行司局长负责制，司局长领导本司局的工作。副司局长协助司局长工作。司局长出差期间，委托一位副司局长主持司局内的日常工作。
　　十三、各司局要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实部的各项工作部署。

第三章 全面履行政府部门职能

　　十四、按照国务院的要求，履行对交通运输行业的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　十五、强化交通运输行业的管理。研究制定交通运输业发展战略、发展规划和产业政策，协调综合运输体系的规划，推动科技进步，完善法律法规体系，执行国家宏观调控政策，运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进交通运输基础设施建设和客货运输全面协调可持续发展。
　　十六、加强对交通运输市场和建设市场监管，创造公平竞争的法制环境，推进公平准入。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。整顿和规范交通运输市场秩序，建设统一开放竞争有序的现代交通运输市场体系。
　　十七、强化交通运输的社会管理。加强安全生产工作。加强水上交通安全监管和专业救助能力建设,建立健全交通运输行业突发事件应急体系和机制，完善应急预案，提高预防和处置突发事件的能力。依法管理和规范交通运输组织和交通运输事务。
　　十八、强化交通运输的公共服务，健全交通运输公共服务体系，努力提供交通运输公共服务产品。抓好行业文明建设，推进优质便民服务，促进交通运输基本公共服务的均等化。

第四章 实行科学民主决策

　　十九、健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
　　二十、交通运输行业发展规划，宏观调控和改革开放的重大政策措施，交通运输行业管理的重要事务、法律法规草案和行政规章等，由部务会议讨论和决定。
　　二十一、提请部研究决定的重大事项，应以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过深入调查研究，并进行必要性、可行性和合法性论证。涉及相关部门的，应当充分协商。涉及地方的，应事先征求意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，直接听取各方面的意见和建议。
　　二十二、各司局必须坚决贯彻落实部的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章 坚持依法行政

　　二十三、部及各司局要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
　　二十四、部根据交通运输行业发展的需要，适时提出法律、法规立法建议和草案，制定行政规章和规范性文件，修改或废止不相适应的行政规章、规范性文件、行政措施和决定。拟订和制定与群众利益密切相关的法律、法规草案和行政规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。行政规章实施后要进行适时评估，发现问题，及时完善。
　　二十五、各司局拟订的行政规章草案和其他规范性文件送审稿，必须符合宪法、法律、国务院的行政法规、决定、命令，并征求相关司局的意见。涉及广大群众利益、社会关注度高的事项，以及重要涉外、涉及港澳台事项，由部请示国务院。拟订法律、行政法规草案及制定规章应符合法规制定的程序规定，部颁规章要依法及时报国务院备案。
　　二十六、提交部务会议审议的法律、法规草案和行政规章送审稿，由部立法归口管理工作机构负责审查或组织起草。行政规章的解释由立法归口管理工作机构在征求相关业务司局意见后办理。
　　二十七、深化交通运输行政执法体制改革，严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必纠，公正执法、文明执法。

第六章 推进政务公开

　　二十八、大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
　　二十九、部务会议讨论决定的事项、部制定的政策，除需要保密的外，应及时公开。
　　三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

　　三十一、认真负责地报告工作，依法备案行政规章。自觉接受全国人大及其常委会的监督和质询，接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
　　三十二、依照有关法律法规的规定接受司法机关实施的监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向国务院报告。
完善和加强内部自我监督机制，加强对重点岗位、重点环节、重点项目、重点资金的监管，健全经济责任审计制度，规范权力行为。
　　三十三、严格执行行政复议法，及时纠正违法和不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取地方交通运输部门的意见和建议。
　　三十四、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。部领导及各司局负责人要亲自阅批重要的群众来信。
　　三十五、接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，有关司局要积极主动地查处和整改并向部报告。
　　三十六、推行行政问责制和绩效考核评估制度。明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。

第八章 加强廉政建设

　　三十七、部及各司局要坚持从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
　　三十八、部及各司局要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方和下属单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
　　三十九、部及各司局要廉洁从政，严格执行中央有关廉洁自律规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。严格落实“四个不准”的要求，即不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权违规参与或干预企业事业单位经营活动；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。

第九章 会议制度

　　四十、交通运输部实行部务会议和专题办公会议制度。
　　四十一、部务会议由部长、副部长、中央纪委驻部纪检组长、部管国家局局长、总工程师以及各司局长组成，由部长或由负责常务工作的副部长召集和主持。根据需要可安排有关单位负责人列席会议。部务扩大会议增加部属单位主要负责同志。部务会议、部务扩大会议的主要任务是：
　　（一）传达贯彻党中央、国务院重要会议精神和领导同志的重要指示；
　　（二）讨论由交通运输部公布的部门规章和报国务院审议的法律、行政法规（送审稿）；
　　（三）讨论年度交通运输重点工作目标管理计划和会议计划。每季度分析研究交通运输经济运行情况，总结重点工作完成情况，研究部署下一季度工作；
　　（四）讨论交通运输业发展规划、宏观调控和改革开放的政策措施、行政执法等重大决策；
　　（五）讨论交通运输行业重大体制改革事项；
　　（六）讨论交通运输工作中的重大事项。
　　四十二、部领导、总工程师不能出席部务会议的，向部长或负责常务工作的副部长请假；司局长不能出席部务会议的，可安排副司局长参加，并说明情况。
　　四十三、部务会议的议题由部长或负责常务工作的副部长确定。各司局提请部务会议研究的议题，应事先征求各相关司局的意见。经协商意见尚不统一的，可报请分管部领导进行协调，提出决策建议，提交部务会议研究决定。
　　四十四、部务会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项由办公厅负责，会议纪要经会签相关司局后由部长或负责常务工作的副部长签发。
　　四十五、会议讨论决定的事项宜于公开的，应及时报道，新闻稿须经办公厅审核，必要时报主持会议的部领导审定。
　　四十六、专题办公会议原则上由部长、负责常务工作的副部长和副部长按照分工召集并主持，根据需要不定期召开，有关人员参加。主要任务是研究和协调处理工作中一些重要的专题事项。
　　四十七、涉及交通运输行业全局性的重要事项，一般应由部长、负责常务工作的副部长召集和主持；研究一般性事项的专题会议，可由主管副部长主持，或委托总工程师、办公厅主任或主办司局的司局长主持，有关人员参加。
　　四十八、专题办公会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项等由主办司局负责。会议纪要采用统一格式和序号，并送办公厅备案。
　　四十九、加强会议计划管理，严格会议审批制度。严格控制会议数量，压缩规模和会期。在符合保密要求的情况下，尽可能采用电视电话会议、网络视频会议等快捷、高效、节俭的会议形式。
　　五十、各司局应于每年年初提出会议计划，经办公厅协调、汇总，提交部务会议审定后，严格按计划执行。凡未列入年度会议计划，又确需以部名义召开的会议，须经主管副部长和部长批准，并由主办司局向办公厅报备。
　　五十一、以部名义召开的会议，不邀请省级地方政府负责人出席；不准在高级宾馆和风景名胜区开会；不准发礼品、纪念品；不准组织高消费娱乐活动。


第十章 公文审批

　　五十二、审批公文，按照部公文处理办法和部领导分工负责的原则办理。要进一步精简公文，加快公文运转速度，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
五十三、以交通运输部名义上报公文，由办公厅主任或副主任审核，经分管副部长审阅后，由部长签发。部长不在京时，且时限紧急的文件，由部长授权负责常务工作的副部长或分管副部长签发；涉及部长活动的请示，经部长审阅后由分管副部长签发。
国务院要求交通运输部限时上报的公文和事项，必须及时办理，并在要求时限内完成。
　　五十四、以交通运输部名义下发公文，由部长或分管副部长签发。内容涉及其他部领导分管工作的，签发前需报有关部领导审阅。重大事项公文经分管副部长审核后，由部长签发；部长不在京时，由负责常务工作的副部长签发。一般公文，由分管副部长签发。
　　五十五、各司局报分管副部长、部长审批的公文，必须由司局领导认真审核，明确签署意见;需总工程师审核的，由总工程师审核之后送办公厅办理。专用文件按有关规定办理。部公文稿经办公厅核稿后，按部领导职责分工送签。
公文内容涉及其他司局职责的，主办司局应与有关司局协商，会签后再送办公厅；司局之间如有分歧意见，要充分协商解决；经协商意见仍不一致的，应列出各方理据，提出办理建议报分管副部长、部长。
　　五十六、部内设机构除办公厅外不得对外正式行文。
司局在业务范围内与有关单位商洽工作、询问和答复问题等，可以司局函的形式处理；需以办公厅名义发文（函）的，由主办司局领导签署意见，经办公厅核稿后由办公厅主任或副主任签发；确有必要与部外有关单位以部或部办公厅名义联合发文的，明确主办司局，务求实效，并做好协调工作。
　　五十七、交通运输部及部办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。公布公文由主办司局领导审定，必要时报分管副部长或部长审定。
　　五十八、在严格公文审批程序的同时，还要各司其职、各负其责，严把公文的政策法规关、行文格式关和语言文字关。要精简公文、提高效率、保证质量，维护公文的规范性、严肃性和权威性。

第十一章 纪律和作风

　　五十九、严格执行请销假制度。部长离京外出，事先向国务院办公厅报告。副部长出差、休假，事先向部长报告。总工程师出差、休假，事先经分管副部长、部长同意。
司局长出差、休假，事先经主管副部长同意，时间超过一周的报部长批准。
　　六十、交通运输部各级领导要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
　　六十一、交通运输部各级领导必须坚决执行部的决定。如有不同意见可在部内提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与部的决定相违背的公开言论和行为；代表交通运输部发表讲话或文章，个人发表涉及未经部研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经部同意。
　　六十二、发布涉及交通运输重要工作部署、交通运输发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向国务院报告。
　　六十三、交通运输部各级领导要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的主权、荣誉和利益。
　　六十四、交通运输部要建设学习型机关，各司局要作学习的表率。
　　六十五、部长、副部长要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
　　六十六、除党中央、国务院和部统一组织安排的活动外，部长、副部长原则上不参加接见、颁奖、剪彩、联欢等庆典和礼仪性活动；不为部属单位和地方有关部门的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电、题词，一般不公开发表,内容由相关司局起草,由办公厅负责审核。部原则上不参加各类同贺活动。
　　部领导出席会议活动的随行人员由办公厅负责协调安排。