上海市人民政府


上海市民用机场航空油料管线保护办法
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了保护本市民用机场航空油料管线（以下简称航油管线）设施，保证本市民用机场的正常运营，保障航油管线沿线人民群众的生命财产安全，制定本办法。
第二条 （词语含义）
本办法所称的航油管线，包括浦东国际机场和虹桥国际机场航油管线及其附属设施。
航油管线的附属设施，包括航油管线沿线设置的里程桩、转角桩、牺牲阳极测试桩、牺牲阳极、管道截断阀井、警示牌以及管线穿越道路、河流时的套管等。
第三条 （适用范围）
本办法适用于航油管线的保护及其相关的管理活动。
第四条 （管理机关职责）
上海市空港管理委员会办公室（以下简称市空港办）负责组织实施本办法。
公安部门负责对破坏航油管线安全及违反消防管理规定的行为实施行政处罚。
本市规划、建设、房屋土地、市政工程、公用事业、农业、水利、交通、环境保护等相关行政管理部门和有关区、县人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 （日常保护单位）
航油管线经营单位应当按照本办法的规定，负责航油管线的日常巡查和维修保养工作，保证航油管线的安全运营，并接受有关行政管理部门的指导和监督。
对危害航油管线安全的行为，航油管线经营单位应当劝阻行为人立即停止违法行为；对拒不停止违法行为的，应当及时向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门报告。
第六条 （保护范围的划定）
航油管线的保护范围包括下列区域：
（一）管线中心线两侧各5米；
（二）管道截断阀井、牺牲阳极装置以及其他附属设施周边5米。
第七条 （禁止行为）
在航油管线保护范围内，禁止实施下列行为：
（一）堆放易燃易爆物品；
（二）倾倒有毒、有害的废渣、废液等；
（三）其他破坏航油管线安全的行为。
禁止覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志。
在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，禁止船舶抛锚、拖锚。
第八条 （保护范围内的限制行为）
在航油管线保护范围内，需实施下列行为的，应当事先经市空港办批准：
（一）进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（二）堆放砂石、砖瓦、木材、金属材料等物品；
（三）种植树木或者其他深根植物；
（四）停放大型机动车辆或者施工机械。
在航油管线保护范围内，需建造建筑物、构筑物的，应当在征得市空港办的同意后，按有关规定办理审批手续。
第九条 （50米区域内的限制行为）
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，应当在征得市空港办的同意后，按规定办理有关审批手续：
（一）爆破；
（二）修建大型建设工程。
在航油管线中心线两侧各50米区域内，需进行疏浚河道作业的，应当征得市空港办的同意。
第十条 （审核期限）
市空港办依据本办法对限制行为进行审核的，应当自受理之日起5个工作日内提出书面审核意见。
第十一条 （施工保护）
经批准实施本办法第八条、第九条规定的行为的，建设单位应当会同施工单位制定航油管线保护方案，并在开工前10日书面通知航油管线经营单位。航油管线经营单位对航油管线保护方案提出改进建议的，建设单位和施工单位应当采纳；航油管线经营单位与建设单位和施工单位产生争
议的，争议双方均可提请市空港办裁决。
施工过程中，航油管线经营单位可以派员进行现场监护。
第十二条 （举报）
对危害航油管线安全的行为，任何单位和个人均可以向市空港办、公安部门或者其他有关行政管理部门举报。
第十三条 （表彰和奖励）
对维护航油管线安全运营、防止事故发生或者在事故抢救中有功的单位和个人，市空港办应当给予表彰和奖励。
第十四条 （法律责任）
违反本办法的规定，有下列行为之一的，由公安部门按照治安管理和消防管理的有关规定予以处理：
（一）覆盖、移动、攀附或者损毁航油管线附属设施以及永久性识别标志；
（二）在航油管线保护范围内堆放易燃、易爆物品；
（三）未经批准，在航油管线中心线两侧各50米区域内实施爆破作业；
（四）其他破坏航油管线安全的行为。
在航油管线保护范围内倾倒有毒、有害的废渣、废液的，由环境保护行政管理部门依法处理。
未经批准，在航油管线保护范围内建造建筑物、构筑物，或者未经批准在航油管线中心线两侧各50米区域内修建大型建设工程的，由规划行政管理部门依法处理。
违反本办法的规定，有下列行为之一的，市空港办应当责令行为人立即停止其行为，并可以责令行为人立即或者限期清除或者恢复原状。行为人拒不清除或者拒不恢复原状的，市空港办可以要求航油管线经营单位代为清除或者代为恢复原状，有关费用由行为人承担：
（一）在穿越川杨河、浦东运河河底的航油管线中心线两侧各50米范围内的水域，以及穿越其他河流河底的航油管线中心线两侧各20米范围内的水域，进行船舶抛锚或者拖锚；
（二）未经审核同意，在航油管线保护范围内进行凿井、开挖沟渠或者坑塘等作业；
（三）未经审核同意，在航油管线保护范围内堆放砂石、砖瓦木材、金属材料等物品；
（四）未经审核同意，在航油管线保护范围内种植树木或者其他深根植物；
（五）未经审核同意，在航油管线保护范围内停放大型机动车辆或者施工机械；
（六）未经审核同意，在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道。
违法行为造成财产损失的，违法行为人应当承担赔偿责任。
违反本办法的规定，破坏航油管线，影响本市民用机场正常运营，或者拒绝、阻碍航油管线管理人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 （施行日期）
本办法自1999年11月15日起施行。



1999年10月18日
国家档案局


中华人民共和国国家档案局公告

2007年第1号


关于发布废止规章目录和现行有效规章目录的公告

　　根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，我局对经国务院法制办确认的、由我局发布以及由我局为主与有关部委（局）联合发布的27件档案工作规章进行了系统清理。经审定，其中7件档案工作规章因适用期已过或管理体制发生变化，实际已失效，决定予以废止。现将废止规章目录和现行有效规章目录予以公布。
　　特此公告。

　　附件：1、废止规章目录
　　　　　2、现行有效规章目录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月五日
附件1：
废止规章目录

序号 名 称 公布机关及日期 废止日期 废止理由
1 档案库房技术管理暂行规定 国家档案局1987年8月29日发布 2007年11月26日 规章适用期已过，实际上已失效
2 国家档案局科学技术三项费用使用管理办法 国家档案局1989年10月20日发布 2007年11月26日 规章适用期已过，实际上已失效
3 建设项目（工程）档案验收办法 国家档案局1992年5月6日发布 2007年11月26日 被《重大建设项目档案验收办法》代替
4 国家档案局科技项目管理办法（试行） 国家档案局1996年5月15日发布 2007年11月26日 规章适用期已过，实际上已失效
5 关于档案科学技术研究成果管理的暂行规定 国家档案局1996年5月15日发布 2007年11月26日 规章适用期已过，实际上已失效
6 乡镇企业档案管理办法 国家档案局、农业部1998年1月13日发布 2007年11月26日 被《企业档案管理规定》取代
7 县乡村农业科技档案信息工作网络试行办法 国家档案局、农业部、林业部、水利部、国家土地管理局1998年2月6日发布 2007年11月26日 管理体制发生变化，无法落实

附件2：
现行有效规章目录

序 号 规章名称 发布机关和日期
1 档案馆工作通则 国家档案局1983年4月26日发布
2 各级国家档案馆收集档案范围的规定 国家档案局1986年2月7日发布
3 开发利用科学技术档案信息资源暂行办法 国家档案局、财政部1988年10月26日发布
4 国家档案局关于档案期刊、书籍及音像制品管理暂行办法 国家档案局1989年5月26日发布
5 档案工作中国家秘密及其密级具体范围的规定 国家档案局、国家保密局1990年2月14日发布
6 各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定 国家档案局、国家保密局1991年9月27日发布
7 各级国家档案馆开放档案办法 国家档案局1991年12月26日发布
8 外国组织和个人利用我国档案试行办法 国家档案局1991年12月26日发布
9 档案执法监督检查工作暂行规定 国家档案局1992年3月30日发布
10 开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定（试行） 国家档案局1994年8月17日发布
11 开发区档案管理暂行规定 国家档案局、国务院特区办、国家科委1995年6月30日发布
12 城市建设档案归属与流向暂行办法 国家档案局1997年7月28日发布
13 国家重点建设项目档案管理登记办法 国家档案局、国家计委1997年8月19日发布
14 档案专业技术人员继续教育暂行规定 国家档案局1997年10月29日发布
15 乡镇档案工作试行办法 国家档案局1998年1月5日发布
16 国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法 国家档案局、国家体改委、国家经贸委、国家国有资产管理局1998年3月5日发布
17 档案行政处罚程序暂行规定 国家档案局2000年5月10日发布
18 电子公文归档管理暂行办法 国家档案局2003年7月28日发布
19 档案行政许可程序规定 国家档案局2005年5月17日发布
20 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 国家档案局2006年12月18日发布