山西省人大常委会


山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定
山西省人大常委会


（1986年4月30日山西省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为加强对城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第六条的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省城乡集市贸易经营的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料，食品用工具、设备，经营场所、设施和有关环境，经营食品的人员；也适用于食品摊点和零散食品商贩。
第三条 城乡集市贸易食品卫生管理工作和一般食品卫生检查及验证工作，由工商行政管理部门负责，食品卫生监督、检验和技术指导，由卫生部门的食品卫生监督机构负责；畜禽兽医卫生检疫检验工作，由农牧部门的畜禽防疫检疫机构负责。

第四条 城乡集市贸易市场的地址选择，应纳入城乡建设发展规划，食品市场应远离厕所、粪场、畜禽场、垃圾堆等污染源。集市贸易市场应设售货台、垃圾箱等设施。
第五条 凡上市销售的肉、禽、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品，按当地工商行政管理部门指定的地区，按行业固定摊位，保持环境清洁，防止交叉污染。城市不得在车行道上摆摊或推车出售食品。
第六条 食品商贩开业前，必须由经营所在地食品卫生监督机构进行卫生审查，取得卫生许可证后，再向工商行政管理部门登记，领取营业执照。
对食品商贩应每年进行一次卫生审查，合格的发给卫生许可证；不合格的责令停业限期改进，逾期仍达不到卫生要求的，通知工商行政管理部门吊销其营业执照。
食品商贩变更营业范围的，须按第一款的规定，另行办理卫生许可证和营业执照。
食品商贩进行营业，应挂出卫生许可证和营业执照，接受群众监督。
第七条 经营直接入口食品的人员，每年必须进行健康检查，发现疑似传染病的应随时检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得生产、经营直接入口食品。
第八条 生产、经营食品的人员必须保持个人卫生。出售的各种食品必须清洁卫生，无毒无害。销售直接入口食品时，必须使用工具售货，做到货款分开，生熟分开。
生产、经营熟肉制品和自行加工配制的冷饮品，须取得当地食品卫生监督机构检验合格证，方可上市。
销售直接入口食品必须有防蝇、防尘设备。食具每次用后必须清洗消毒。不得使用废旧纸张包装食品。
第九条 禁止生产经营下列食品：
一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品；
二、含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品；
三、含有致病性寄生虫、微生物，或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
四、未经检验或检验不合格的肉类及其制品；
五、病死、毒死和死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
六、容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品；
七、掺假、掺杂和伪造的食品；
八、用非食品原料或用不符合卫生标准的原料加工的食品；
九、含有未经批准使用的添加剂、农药（残留）的食品；
十、用糖精、色素、香精兑制的颜色水；
十一、染色膨化食品及吹糖人食品；
十二、无商标、产地、厂名、出厂日期的罐头和定型包装的饮料；
十三、超过保存期限的食品；
十四、其他不符合食品卫生标准的食品。
第十条 食品卫生监督人员、工商行政管理人员、畜牧兽医检验人员在执行任务时，可以向生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产、经营场所检查，按照规定无偿采样。生产、经营者不得拒绝或隐瞒。
食品卫生监督员根据检测需要，无偿采样的品种、数量应限在最小限度，不得任意超量索取。采样时应开具采样单。
第十一条 对模范遵守《食品卫生法》和本规定的单位和个人，应给予表彰和奖励，具体办法由省卫生行政部门制定。

第十二条 对于违反本规定的行为，任何人都有权向负责执行本规定的有关部门检举揭发和控告。有关部门必须受理，不得推诿。
第十三条 凡生产经营本规定第九条禁止的食品，集市管理机构应予没收并按有关规定销毁或作其他处理。没收食品时要发给食品卫生违法处理通知单。
第十四条 对违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条情节较重的单位和个人，由食品卫生监督机构给予行政处罚；情节较轻的由集市管理机构给予行政处罚；处罚办法由省人民政府制定。
第十五条 违反本规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条的规定处理。
对违反本规定，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或致人残疾丧失劳动能力的，依照《食品卫生法》第四十一条的规定处理。
第十六条 当事人对集市管理机构给予的行政处罚不服的，可向上一级工商行政管理部门申请复议，但对食品的控制性决定必须立即执行。受理复议申请的工商行政管理部门应在十日内对复议申请做出裁决。对罚款决定不履行的，由工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
第十七条 当事人对食品卫生监督机构给予的行政处罚不服的，可在接到通知十五日内向人民法院起诉，但对食品的控制性决定必须立即执行。对罚款决定逾期不履行又不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。
第十八条 以暴力行为阻碍工商行政管理人员、食品卫生监督人员和兽医检验人员执行任务的，由公安机关依据有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 工商行政管理人员、食品卫生监督人员和兽医检验人员，应忠于职守，秉公办事，执行任务时要出示证件。对依法办事，工作成绩显著的，由主管部门给予表彰或奖励。对利用职权违法乱纪的，根据情节轻重，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十条 本规定自1986年7月1日起施行。



1986年4月30日
劳动人事部


劳动人事部关于设立“劳动保护科学技术进步奖”的通知
劳动人事部



为了贯彻《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，更好地促进劳动保护科学技术的进步，我部自一九八六年起设立“劳动保护科学技术进步奖”。奖励的范围、评审标准和审批程序，按照《劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）》执行。请各有关单位密切配合，认真做好这项工
作。
附件：劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）

附：劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）
第一条 为奖励在推动劳动保护科学技术进步，改善劳动条件，保证安全生产方面做出较大贡献的集体和个人，充分发挥广大科技人员的积极性创造性，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于劳动部门从事劳动保护、矿山安全、锅炉压力容器安全工作的集体和个人以及受劳动部门委托进行工作的集体和个人。
第三条 本办法奖励范围包括：在改善劳动条件、保证安全生产、防止职业危害、安全检测技术等方面应用的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果、科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第四条 具备下列条件之一的，可申请劳动保护科学技术进步奖：
（一）在改善劳动条件、保证安全生产、防止职业危害、安全检测技术等方面应用的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等），属于国内首创的、本行业先进的，而且经实践证明能有效地防止职业危害的。
（二）在推广、应用已有的劳动保护科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得显著效果的。
（三）在工程建设、设备研制和技术改造中，采用新技术，对劳动保护做出创造性贡献并取得显著效果的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，对劳动保护做出创造性贡献并取得显著效果的。
（五）经实践证明能指导或应用于生产实际有成效的劳动保护软科学项目。
第五条 劳动保护科学技术进步奖，按所奖项目的科学技术水平、防止职业危险的实际效果、社会（经济）效益和对推动科学技术进步的作用大小，分为四等，并发给相应的荣誉证书和奖金。
对获得一二等奖的项目，可以择优申
－－－－－－－－－－－－－－－－
奖励等级｜ 荣 誉 奖 ｜奖 金
－－－－｜－－－－－－－｜－－－
一 等｜一等奖荣誉证书｜五千元
二 等｜二等奖荣誉证书｜三千元
三 等｜三等奖荣誉证书｜二千元
四 等｜四等奖荣誉证书｜一千元
－－－－－－－－－－－－－－－－
报国家级科学技术进步奖。
第六条 劳动保护科学技术进步奖的评审工作，由部科学技术委员会负责，并在各有关单位中选聘同行业专家参加评审。部科学技术委员会各专业组负责本专业申报项目的初审工作，有关评审的日常工作，由部科技委员会办公室负责。
第七条 由一个单位完成的科学技术进步项目，按规定填写《劳动保护科学技术进步奖申报表》（格式见附表），并附必要的材料，按照隶属关系逐级上报。几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报；如其中某个单项符合本办法第四条规定的，也可单独上报。


已获得省（部委）级以上科技奖励的项目，不得申报。
项目申报时间一般应从每年三月份开始，到五月底止。
第八条 申报的科学技术进步项目，由部科学技术委员会办公室汇总，送各专业组初审；初审合格的，送部科学技术委员会评审；评审通过后，报部批准。
第九条 经批准的获奖项目，于每年八月下旬公布。自公布之日起两个月内，如有异议，由初审组提出处理意见，报部科学技术委员会裁决；无异议的，即行授奖。
第十条 劳动保护科学技术进步奖的奖金由部事业费中列支。
第十一条 获奖项目的奖金不得重复发放。凡已获得某一级奖金的项目，又依照本办法奖励时其奖金只补发差额部分。
劳动保护科学技术进步奖的奖金，根据贡献大小合理分配。获奖单位应将获金分配结果报部科学技术委员会办公室备案。
第十二条 劳动保护科学技术进步奖获得者的事迹应记入本人档案，并作为考核、晋升、评审专业技术职务的主要依据之一。
第十三条 获奖项目如经查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，报部科学技术委员会批准后，撤销其奖励，追问奖金及荣誉证书，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本办法由劳动人事部科学技术委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1986年10月26日