黑龙江省人民政府


黑龙江省农业机械事故处理规定
　

（１９９２年１２月５日　黑龙江省人民政府令第六号）



第一章　总则





　　第一条　为了正确处理农业机械事故，维护当事人的合法权益，依据国家及省的有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于农业机械在本省城市郊区、非县人民政府所在地镇、乡、村的田间、固定场所等道路外发生的事故（以下简称农机事故）的处理。
　　农业机械在道路上发生的道路交通事故和在企业生产劳动过程中发生的职工伤亡事故的处理，不适用本规定。


　　第三条　省、市（行署）、县农业机械安全监理主管部门（以下简称农机安全监理部门）主管所辖范围内的农机事故处理工作。省国营农场总局系统的农机安全监理机构负责处理发生在本系统内的农机事故。


　　第四条　农机安全监理部门（含省国营农场总局系统的农机安全监理机构，下同）处理农机事故的职责是：处理农机事故现场；认定农机事故性质及当事人责任；处罚农机事故责任者；对损害赔偿进行调解。


　　第五条　农机事故按性质分为意外事故、技术事故、破坏事故和责任事故。
　　（一）意外事故：由于不能预见、不可避免并不能克服的客观情况造成的事故。
　　（二）技术事故：因农业机械的设计、制造和修理质量问题引起的事故。
　　（三）破坏事故：有意图、有预谋造成的事故。
　　（四）责任事故：违反国家、省有关农机安全管理规定和《黑龙江省农业机械安全操作规则》引起的事故。
　　意外事故、技术事故经认定后，法律、法规有处理规定的，从其规定；没有规定的，由农机安全监理部门会同有关部门参照本规定和国家有关规定处理。破坏事故经认定后，交由公安部门处理，责任事故经认定后，由事故发生地农机安全监理部门依照本规定处理。


　　第六条　农机事故按人身伤亡或财产损失程度，分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。
　　（一）小事故：轻伤一至二人；直接经济损失二百元以下。
　　（二）一般事故：重伤一至二人，轻伤三人以上；直接经济损失二百元以上五千元以下。
　　（三）大事故：死亡一至二人；重伤三至十人；直接经济损失五千元以上五万元以下。
　　（四）重大事故：死亡三人以上；重伤十人以上；直接经济损失五万元以上。


　　第七条　一次死亡三至四人的农机责任事故，市（行署）农机安全监理部门派人参加处理；一次死亡五人以上的农机责任事故，省农机安全监理部门派人参加处理。


　　第八条　处理农机事故，必须以事实为依据，以法律为准绳，做到定性准确，责任分明，处理得当。

第二章　现场处理





　　第九条　发生农机事故时，当事人必须立即停车（停机），保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应标明位置），并迅速报告当地农机安全监理部门或所在地农机安全监理员，听候处理。


　　第十条　农机安全监理部门接到报案后应立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘察现场，收集证据，采取措施，尽量减少损失。在场群众和有关单位应当予以协助。


　　第十一条　当事人应当如实向农机安全监理部门陈述农机事故的经过，不得隐瞒农机事故的真实情况。其他知情者有义务向农机安全监理部门提供有关情况。


　　第十二条　对与农机事故有关的机具、物品、尸体、当事人的生理和精神状态及事故现场状况，农机安全监理部门应当根据需要，及时指派专业人员或者请有关部门派人进行检验或者鉴定，做出书面结论。


　　第十三条　农机安全监理部门根据农机事故处理的需要，有权扣留与农机事故有关的农业机械和当事人的有关证件。


　　第十四条　农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，农机事故的当事人及其所有单位或农业机械的所有人应当预付医疗费，也可以由农机安全监理部门指定的一方或几方预付。结案后按照事故责任承担。


　　第十五条　医疗单位应当及时抢救治疗农故事故的伤者，并如实向农机安全监理部门提供医疗单据和诊断证明。
　　殡葬服务单位和有条件的医疗单位，对农机安全监理部门决定暂存的尸体应当接受存放。
　　上述单位收取抢救治疗费用和尸体存放费用有困难的，由农机安全监理部门负责收回。


　　第十六条　农机事故的尸体经检验或者鉴定后，死者家属或所在单位应当在接到农机安全监理部门通知之日起十日内办理丧葬事宜，逾期拒不办理的，存放尸体的费用自理。

第三章　责任认定





　　第十七条　农机安全监理部门在查明农机事故原因后，应当根据当事人是否有违章行为，违章行为与农机事故的关系以及在农机事故中的作用，认定事故性质和当事人的事故责任。
　　当事人有违章行为，其违章行为与农机事故有因果关系的，应当负农机事故责任。当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与农机事故无因果关系的，不负农机事故责任。


　　第十八条　农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和一定责任。
　　（一）全部责任：完全因一方责任造成的农机事故，责任方负全部责任，另方无责任。
　　（二）主要责任和次要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的农机事故，主要责任方负主要责任，另方负次要责任。负主要责任方承担农机事故责任的百分之七十至百分之八十；次要责任方承担农机事故责任的百分之二十至百分之三十。
　　（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
　　（四）一定责任：农机事故涉及多方，其中一方或几方有一定责任，负一定责任。首先确定负一定责任方承担农机事故责任的比例，其余份额作为百分之百，由其他方按责任分别承担。


　　第十九条　当事人逃逸或者破坏现场、伪造现场、毁灭证据，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。


　　第二十条　当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，又未提供充分证据，使农机事故责任无法认定的，应当负全部责任。
　　当事人各方有条件报案而均未报案或者未及时报案，使农机事故责任无法认定的，应当负同等责任。但拖拉机、联合收割机及其它自走式农业机械与非机动车、其他人员发生农机事故的，拖拉机、联合收割机及其它自走式农业机械一方应当负主要责任，非机动车、其他人员一方负次要责任。


　　第二十一条　当事人对农机事故责任的认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书之日起十五日内，向上一级农机安全监理部门申请重新认定；上一级农机安全监理部门在接到重新认定申请书之日起三十日内，应当做出维持、变更或者撤消的决定。

第四章　处罚





　　第二十二条　发生农机事故后，农机驾驶（操作）人员有下列行为之一的，吊销驾驶（操作）证，并处一百五十元以上二百元以下罚款；情节严重，应当给予治安处罚的，交由公安部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）逃逸；
　　（二）破坏、伪造现场，毁灭证据；
　　（三）隐瞒事故真相；
　　（四）嫁祸于人；
　　（五）其他恶劣行为。


　　第二十三条　农机驾驶（操作）人员造成农机责任事故尚不够刑事处罚的，除对其违章行为依照省有关规定予以处罚外，并视其造成的后果和责任大小给予以下处罚：
　　（一）造成一般事故，负主要责任以上，或者造成大事故，负次要责任以下的，处吊扣一个月以上六个月以下驾驶（操作）证。
　　（二）造成重大事故，负一定责任的，处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶（操作）证。
　　（三）造成大事故，负同等责任以上，或者造成重大事故，负次要责任以上的，处吊销驾驶（操作）证。


　　第二十四条　造成农机责任事故，死亡一人以上或者重伤三人以上或者给国家、集体造成直接经济损失五万元以上的，对负有主要责任以上的人员，依法交由检察机关处理。
　　迫使、指挥他人违章，造成农机责任事故的，根据违章肇事者的违章行为从严处罚。


　　第二十五条　借发生事故或处理事故之机寻衅滋事，毁坏、哄抢公私财物，扰乱正常工作秩序，无理取闹，阻碍农机事故处理部门依法执行公务的，交由公安部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级农机安全监理部门申请复议，上一级农机安全监理部门在接到复议申请书之日起三十日内应当做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，农机安全监理部门可以依法申请人民法院强制执行。

第五章　调解





　　第二十七条　农机安全监理部门处理农机事故，应当在认定农机事故责任，确定农机事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。


　　第二十八条　损害赔偿的调解期限为三十日，农机安全监理部门认为必要时可延长十五日。对农机事故致伤的，调解从治疗终结或者定残之日起开始；对农机事故致死的，调解从规定的办理丧葬事宜结束之日起开始；对农机事故仅造成财产损失的，调解从确定损失之日起开始。


　　第二十九条　经调解达成协议的，农机安全监理部门应当填写调解书，由当事人和有关人员、调解人签字，加盖农机安全监理部门印章后即行生效。农机安全监理部门应当将调解书分别送达当事人和有关人员。
　　调解期满未达成协议的，农机安全监理部门应当填写调解终结书，由调解人签字，加盖农机安全监理部门印章，分别送达当事人和有关人员。


　　第三十条　经调解未达成协议或调解书生效后任何一方不履行的，农机安全监理部门不再调解，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

第六章　损害赔偿





　　第三十一条　因农机事故造成人身伤害和财物损失的责任者应当按照所负事故责任承担相应的损害赔偿责任。暂时无能力赔偿的，由驾驶（操作）人员所在单位或农业机械的所有人垫付。


　　第三十二条　损害赔偿项目包括：伤者医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费；残疾者生活补助费、残疾用具费；尸体存放费、丧葬费、死亡补偿费；被扶养人生活费；事故处理期间实际必需的交通费、住宿费、电报电话费，现场抢救（险）费；财物直接损失。


　　第三十三条　事故损害赔偿标准按下列规定计算：
　　（一）医疗费：按照医院对当事人的农机事故创伤治疗所必须费用计算，凭据支付。
　　（二）误工费：当事人有固定收入的，按本人因误工减少的实际收入计算；无固定收入的，按全省农村劳动力人均年纯收入计算。
　　（三）住院伙食补助费（不含护理人员）：按我省机关一般工作人员出差补助标准计算。
　　（四）护理费：伤者住院期间护理人员（限一人，情况特殊的，经医院和农机事故处理部门同意可增加一人）有收入的，按本条第（二）项规定的误工费的标准计算；无收入的，按全省农村人均生活费计算。
　　（五）残疾者生活补助费：以全省农村人均生活费为标准。完全丧失劳动能力的，按不低于百分之九十计算；部分丧失劳动能力的，按百分之三十至六十计算；原来就有严重残疾或无劳动能力的，按百分之二十至三十计算。从定残之日起补偿二十年。五十岁以上的其补偿每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十岁以上的按五年计算。
　　（六）残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。
　　（七）尸体存放费：凭据支付，但存放时间以农机安全监理部门认可的日期为限。
　　（八）丧葬费：每人五百元。
　　（九）死亡补偿费：按照我省农村人均生活费计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年；对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年。最低均不少于五年。
　　（十）被抚养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际抚养的、没有其他生活来源的人为限，按照被抚养人居住地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的抚养到十六周岁；已超过十六周岁，正在初、高中读书的学生，抚养到初、高中毕业；对无劳动能力的人抚养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。
　　（十一）交通费、电报电话费：凭据支付，但乘坐的交通工具最高不超过我省国家机关一般工作人员的标准。
　　（十二）住宿费：凭据支付，但最高不超过我省县级国家机关一般工作人员的出差住宿标准。


　　第三十四条　参加农机事故处理的当事人亲属或代理人所需的交通费、电报电话费、误工费、住宿费，参照第三十三条的规定计算，但计算费用的人合计不得超过三人。


　　第三十五条　农机事故受伤人员可就近抢救治疗。需要住院治疗的，须到县级以上医院。需转院和护理时，须经医院证明和农机安全监理部门同意。伤者擅自住院、转院、疗养、自购药品、增加护理人员以及经过治疗后医院证明可以出院而拒不出院等发生的费用自理。


　　第三十六条　对致残人员的残疾程度，在治疗终结后，由医疗鉴定委员会按照有关标准加以确定，并出具诊断证明。


　　第三十七条　对农机事故损坏机具及物品，能够修复的，应以修复为主；不能修复的，按质折价赔偿。造成牲畜伤、残、死亡的，酌情折价赔偿。


　　第三十八条　农机事故的各项损害赔偿费，由事故责任方按责任比例承担，一次性偿付。

第七章　附则




　　第三十九条　本规定下列用语的含义：
　　（一）“农业机械”，是指国营、集体、个人用于农、林、牧、副、渔业的各种农用动力机械和作业机械。
　　（二）“农业机械事故”，是指农业机械在行驶、作业、停放的过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、失火等，造成人、畜伤亡，机具损坏，财产损失等事故。
　　（三）“道路”，是指公路（包括国道、省道、县道、乡道）、城市街道和胡同（里巷），以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。
　　（四）“有固定收入的”，包括非农业人口中有固定收入的和农业人口中有固定收入的。非农业人口中有固定收入的，是指在国家机关、企事业组织、社会团体等单位按期得到收入的，其收入包括工资、奖金及国家规定的补贴、津贴。奖金以农机事故发生时上一年度本单位人均奖金计算，超出奖金税计征起点的，以计征起点为限。农业人口中有固定收入的，是指直接从事农、林、牧、副、渔业的在业人员，其收入按照我省农村上年度劳动力人均年纯收入计算。
　　（五）“无固定收入的”，是指有街道办事处、乡镇人民政府证明或者有关凭证，在农机事故发生前从事某种劳动，其收入能维持本人正常生活的，包括城乡个体工商户、家庭劳动服务人员等。
　　（六）“无收入的”，是指本人生活来源主要或者全部依靠他人供给，或者偶然有少量收入，但不足以维持本人正常生活的。
　　（七）“农村劳动力人均年纯收入”、“农村人均生活费”，均指省统计部门公布的上一年度数额。
　　（八）“以上”、“以下”，均含本数在内。


　　第四十条　其他机动车辆与农业机械发生的农机事故，由农机安全监理部门会同公安部门按本规定处理；军车与农业机械发生农机事故，由农机安全监理部门会同军队或有关部门按本规定处理；本规定第二条第二款所称的职工伤亡事故，需要依照本规定对农机驾驶（操作）人员给予处罚的，由劳动部门移交农机安全监理部门处理。
　　因火灾引发的农机事故，由有关部门处理。


　　第四十一条　发生在森工、劳改系统的农机事故，由各该系统的有关机构依照本规定处理，涉及森工、劳改系统以外的农业机械和人员时，会同有关农机安全监理部门共同处理。


　　第四十二条　本规定由黑龙江省农业机械安全监理主管部门负责解释。


　　第四十三条　本规定自发布之日起施行。本规定施行以前已经处理结案的农机事故不再重新处理。


法学的学科定位与法学方法

周永坤


古希腊人所开创的学术传统是真善合一的,尽管他们区分自然的真理和伦理的真理。在希腊人看来,一个真的判断同时就是善的。这一真善合一的学术传统是人们的知识欠发达、学科分化不够的表现。真善合一的传统与科学方法的单一和不分同在。近代实验科学发展起来以后,实证的方法大行其道。由于希腊开创的真善不分传统的影响,实证方法向社会科学中传播,这大大促进了关于社会知识的科学化。然而,正所谓物极必反。由于忽略了社会科学与自然科学的不同,社会科学患上了实证病。其不良后果之一就是社会科学中的价值相对主义在实证主义旗号下的复活。这告诉我们一个道理,学术研究的方法应当与学科性质相适应。再好的方法,如果用错了地方,也会适得其反。

出于这样的考虑,愚以为,讨论法学方法首先要给法学以正确的学科定位。而法学的学科定位又与科学观息息相关。让我们从科学观谈起。

科学大概有三大要件:概念、逻辑、实验。缺乏其中任何一项的科学都不是真正的科学。在西方,前两项在古希腊已经存在。但由于缺乏实验,真正的科学在古希腊是没有的。在中世纪,实验科学的开拓者们并没有像他们的继承者那样幸运,他们不得不伪装成疯子,以逃避宗教与世俗的仇视和迫害。经过几个世纪的努力,科学才取得了合法性。起初,科学只是众多话语系统中的一支,到后来,她逐渐取代了神学的话语垄断地位,成为最具权威性的话语系统。就像在中世纪许多话语都以神学的面貌出现以期取得权威一样,在实验科学取得决定性的胜利以后,许多话语都以科学的面貌出现。各种意识形态在最积极之列。这使得科学的概念模糊了。最典型的要数19世纪初法国以塔西为代表的意识形态学派。这一学派将意识形态称为“思想科学”。在塔西其时,这一思潮的影响并不大,拿破仑就对塔西的意识形态理论表示蔑视。他轻蔑地称“意识形态学派”为“意识形态者”,认为塔西等人只是一批对政治现实盲然无知的不切实际的教条主义知识分子。[①]但随着实验科学的威名日隆,将各种思想科学化竟成不可阻挡之势。各种思想的论争成为抢占科学殿堂之争。与此并存的、作为它的对立面的就是实证主义。实证主义旨在维护科学的纯洁性,他们强调只有实证的学问才是科学的。在马克斯•韦伯时代的西方,实证主义已取得了决定性的胜利。“科学与价值无涉”已为大多数人所接受。“今天还有谁会相信,天文学、生物学、物理学或化学,能教给我们一些有关世界意义的线索?……自然科学家总是倾向于从根底上窒息这样的信念,即相信存在着世界的‘意义’这种东西。”[②]马克斯·韦伯的价值中立理论其实是较公允的,他在坚持科学的实证主义立场的同时,强调科学对价值问题应当有所克制,这实质是将社会科学的科学性保障转向方法论。在现代西方,一个科学的结论和一个价值的言说或一个真的描述和一个善的理论的区别为学界大多数人认同。

与此同时,中国也发生了一场几乎是与西方同样主题的讨论:以张君励为代表的新儒家同丁文江等人关于科学与人生观关系的讨论。张主张人生观应当由玄学实际上是由儒学去解决。丁则主张科学应当解决人生观的部分问题。这时候,以真理的代言人自居的一些人出来作裁判:张固然是唯心主义,丁以及包括较公允的梁启超、胡适之等均成了折衷主义。他们宣称,科学当然可以解决人生观问题,而且这可以在物质世界中找到根据。[③]这一思潮设定的任务不是维护科学的尊严与权威,而是以科学的名义强化新的思想权威,这就使对同一问题的讨论得出了与西方正相反的结论:意识形态的权威,这个新的权威恰恰是在科学的大旗之下的。科学替代传统的“天”成了价值权威的渊源,这个“科学”的靠山则是实实在在的“物质”,在社会中就是“物质生活条件”。进一步要问,谁是这个注定一言不发的“物质生活条件”的代言人呢?当然是“物质生活条件”的支配者。这就是中国的逻辑。因此,上世纪初那场发生在中国的希腊式的诸神的战斗并未能维持多长时间,一旦有一神在物质上战胜了他的敌人,真正意义上的战斗便告结束。于是,新的统治者就成了科学的源泉,一切统治思想都是科学的、不容怀疑的。科学成了正统的代名词,科学成了清除不同思想的利器。由此可知,与西方正相反,在中国取得胜利的是意识形态而不是实证主义,实证主义在中国成为谬误的代名词。

上述描述告诉我们,科学这一概念在漂洋过海来到中国以后便患上了意识形态综合症,它承担了太多的意识形态重任。这使得国人的科学概念大大地宽于西方人,且不说相对于持狭义科学观的英美人,就是相对于主张广义科学观的德国人来讲,也是大大地宽的。[④]且这个中国式的科学的外延是不断扩展的。在陈独秀那里,他是明确把哲学的本体论排除在科学之外的,他的科学中有哲学,但不是哲学的全部,只包括哲学中的唯物史观。[⑤]但是现在,哲学完全成了科学的不容怀疑的成分,哲学甚至成了“科学的科学”,是评价一种理论是否科学的标准。只要是权力者的宣示,都以科学名之。这就是Ｍｅｒｒｉａｍ-ＷｅｂｓｔｅｒｓＣｏｌｌｅｇｉａｔｅＤｉｃｔｉｏｎａｒｙ所说的贬义的科学主义或唯科学主义。[⑥]科学主义的方法论结果便是从权威出发的、解经方法成为主导的方法,依据这一方法,在研究之前结论已经产生———这就是权威早已认定的结论,一切所谓的研究只不过是在经典中寻章摘句,一切所谓的结论只不过是权威的复述或演绎。因此,真正意义的学术研究(社会知识领域)与学术争论便告结束,代之以各种形式的语录仗甚至是政治棍棒。

据当代学界的共识,科学的首要含义是方法意义的———实证的方法。除了方法意义以外,科学还指一种与信仰相对的精神,一种科学的实证精神、理性精神、臻美精神,本身具有普遍性、公正性、无私利性、有条理的怀疑的精神气质;由此衍生出独立性、独创性、异议、自由、宽容、公正、人的尊严和自重。

本着方法和精神意义上的科学观,我们可以把科学分为自然科学、社会科学、规范科学、人文科学。自然科学和社会科学追求的是真,规范科学追求善,人文科学追求美。只有追求真的学问才是科学,追求善的是伦理学,追求美的是美学。

这一分析架构中的法学是什么呢?这一问题的回答与人们对法学的定义有关。德国的法哲学家德来尔(ＲａｌｆＤｒｅｉｅｒ)说:“法学的用语在德文的语言使用上,虽有争议,但是通常是赋予广义的,广义的法学不仅涵盖了法律科学,还包括法官的、以及法律咨询的法律实务。”狭义的法学专指法律理论。艾瑟(Ｊｏ ｓｅｆＥｓｓｅｒ)则将法学区分为法律知识和科学。“知识还算不上是科学。知识欠缺对个别表象所以发生的全观、各种关联和法则的理解。”[⑦]拉德布鲁赫则认为,“我们有三种观察法律的方式:涉及价值的观察,即将法律看作文化事实———法律科学的本质在于此;其次是带着评价的观察,即把法律视为文化价值———这是法哲学的特征;最后是超越价值的观察,即观察法律的本质或无本质———这是法律宗教哲学的任务。”凯尔森认为:“由于法律科学对人的行为的认识,只限于法律规范的内容,亦即限于法律规范规定范围内的行为,因此,法律科学呈现的是对于行为构成要件的规范意义的说明。”[⑧]也有学者认为法学可分为法价值论、法历史哲学、法方法论三界。[⑨][5]由此可见法学的范围历来是十分广的。

在我国大陆的学术传统中,法学包含了以法律为研究对象的所有知识体系。这一广博的知识体系中包括了法的理论知识、法律史知识、法律信息知识、适用法律的知识等等。在唯科学主义的时代氛围里,这一切都是科学。在方法论方面,法学的方法便与其他学科的方法没有区别。[⑩]①事实上,法学这一知识体系的内容是跨学科的。法医学是自然科学,侦查学的许多内容也属于自然科学,法律逻辑属逻辑学,法学作为知识体系的主干属于规范科学,而不是社会科学。除了规范科学的成分以外,法学也有社会科学的成分。这就是法学中有关经济分析的成分,及其他可以实证的、量化的成分。法学不仅是科学的知识体系,而且还是一门技术,技术的主要成分不是真假,也不是善恶,而是实用。对于法学来说,这个实用不是为任一法律主体所用,而是为追求正义、为实现公平所用。

法学的跨学科特点决定了法学方法的特点。

首先,法学的主要方法是价值评价,而不是实证分析。因为法学的主干是规范科学,规范科学追求的是善,它的任务是公平规范地发现与评价,其首要方法自然只能是价值评价。古罗马人将法学定义为“公平善良的艺术”是十分妥贴的。对于法学,对于法律,我们首先要问的不是科学与否,而是正当与否、公平与否。作为规范科学的法学,它的主要方法应当是价值评价。法学的价值评价与一般伦理学的价值评价有所不同,法学的价值评价除了一般伦理学的价值评价方法以外,更多的是规范的评价,这是建立在规范等级之上的价值评价。

其次,实证方法也是法学的重要方法。这是因为法学也具备科学的方面。法学的科学方面主要是方法与精神。当然,法学也有“社会科学”意义上的科学成分。法学的科学方面包括:(1)法学中有关史的内容以及有关法律信息知识的部分。史和法律信息要求的是真,主要使用实证的方法。用实证的方法寻求法律存在与发展的真实面貌与常态,寻求法律的真实信息。(2)应然规范建构中的经验基础部分,以及法律实践的描述与总结部分。这部分要求真实地叙述人类的经验,以作为建构合理规范与评价法律的经验基础。(3)规范的建构与评价部分的内容。这要求适度的价值中立,贯彻的是一种实证的科学精神。所谓“适度中立”是指作为价值研究的一种要求,完全的价值中立是不可能的,而完全以自己的价值代替一般价值又是允许的。因此,法规范的建构与评价必须在体认人类基本价值的基础上,进行价值建构,同时在价值宽容的基础上进行价值批评。这些法学的科学部分适用的方法就是实证的方法。实证方法又可分为社会实证、经济实证、逻辑实证,价值分析也可依其基本立足点及涉及的领域分为政治的、经济的、社会的、文化的等等。应当指出,实证分析与价值分析也不是完全无关的,实证分析的对象可以是价值问题,或者说,我们可以对价值问题进行实证的研究。

其三,法学不仅有科学意义上的方法,还有技术意义上的方法。因为法学不仅研究规范的正当与否,不仅研究法律的历史与常态和实际社会效果,即法学不仅仅是认识(分析也是认识)与建构规则,不仅仅是发现真理,描述实在。一句话,法学不仅是科学,还是一门指引人们行为的手册,是一门技术。[11]它源于法律问题的特殊性。因为法律是一个关涉人际关系的高度职业化的知识体系,这个知识体系的最终目的是从事法律实践或影响法律实践。法律实践是一种特殊的实践,它的目的在于善,这就需要有一套追求善的特殊技术。由此决定了法学特殊的方法:法律实践的方法、法律操作的方法。这一方法不同于前面所说的价值评价的方法与实证的方法。实证方法和价值评价方法都是认识的方法,实证的目的在于正确描述法律,在于认识法律是什么,法律怎么样;价值评价的方法在于寻找良法的标准,在于认识善,在于认识应然的法。作为技术的方法是实践的,是从事法律事务的方法。这已越出了传统方法论的范围。作为技术的方法包括与立法行为、行政行为、司法行为相关的方法,以及其他法实践行为的方法,这里的方法表现为在相关领域中追求善的规范。例如:立法方法、法解释方法、法规范选择方法、法事实认定方法、法推理方法、法辩论方法,甚至合同的制作方法、法律的起草方法等等。

其四,方法论是法学的重要内容。由于法学的方法不同于其他学科的方法,也由于方法在法学中的特殊地位,方法学问就成为法学的重要组成部分。有的学者将法学分为法哲学、法历史哲学和法学方法论,这是很有见地的。

上述法学方法可以一分为二:作为科学的方法和作为技术的方法。如果从方法问题的抽象性程度来划分,法学方法问题可以分为三个层面:首先是作为方法论的方法,这是方法本身的学问,或关于方法的方法。它研究方法问题和法学方法的一般知识,研究方法的本体问题,研究自然科学方法和社会科学方法的异同,研究在追求真理的道路上何种方法是不可取的,研究方法宽容的哲理,研究法学方法的内容与特点,等等。二是理论研究使用的具体方法以及规范,或作为科学的方法。这一层面上的方法包括实证分析和价值评价两种,以及这两种方法的综合运用或延伸———比较方法。三是法律实践的方法,或作为技术的法律方法。

总之,法学是一门十分特殊的学问,它是以规范科学为主干的一个知识体系,它又兼有社会科学的内容,甚至有自然科学的内容(例如,法医学就属于医学,侦查学有许多物理学和化学的成分,法律逻辑则属于逻辑学)。这一跨学科的属性决定了法学方法的多元。规范科学的特性决定了它的主要方法是价值评价方法。法学还是介于科学和技术之间的一门学问,因此法学的方法除了科学意义上的方法以外,还有技术意义上的方法,而且法学方法可以说主要是指技术意义上的方法。因此,方法论在法学中占有特别重要的地位。从这个意义上说,法学方法论是法学的中心内容之一。如果说近代法学的任务在于建构合理的规范,重塑法律的精神,其核心在于法律本体论和法律价值论的话,那么,现代法学的首要任务就在于这一价值的实现。因此,现代法学的核心就在于方法论。这从西方法学的方法论转向中可以得到确证





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[①] 郭仁孚.曼汉与康乐勒在意识形态研究上的突破与贡献[J].东昊政治学报,2002,(14)

[②] 马克斯·韦伯.学术与政治[M].冯克利,译.上海:三联书店,1998.33.

[③] 陈独秀.科学与人生观序[J].新青年,1923,(3).

[④] 笔者在香港中央图书馆看到,其图书分类中,与socialscience相对称的是puescience,可见,英美的科学观是狭义的,只是指自然科学"这与德国人不同"德国人的科学包括社会科学在内"国人正统的科学观来自德国,自由主义者的科学观则来自英美"